Federação - Federation


Da Wikipédia, a enciclopédia livre

  estados federais
O caminho da integração ou separação regionais

A federação (também conhecido como um estado federal ) é uma entidade política caracterizada por uma união de parcialmente províncias de auto-governo, estados ou outras regiões sob uma central de governo federal ( federalismo ). Em uma federação, o regime de autonomia dos estados componentes, bem como a divisão de poder entre eles e o governo central, é tipicamente constitucionalmente entrincheirados e não pode ser alterada por uma decisão unilateral de qualquer das partes, os estados ou o governo federal corpo político. Alternativamente, Federação é uma forma de governo em que o poder soberano é formalmente divididos entre uma autoridade central e um certo número de regiões constituintes de modo a que cada região mantém um certo grau de controlo sobre os seus assuntos internos. Costuma-se argumentar que os estados federais, onde o governo central tem a autoridade constitucional para suspender o governo de um estado constituinte invocando péssima gestão ou agitação civil, ou para adoptar legislação nacional que substitui ou infringir os poderes dos estados constituintes invocando o governo central da constitucional autoridade para garantir a "paz e bom governo" ou para implementar as obrigações contraídas ao abrigo de um tratado internacional, não são verdadeiramente estados federais.

A estrutura governamental ou constitucional encontrado em uma Federação é considerado federalista, ou para ser um exemplo de federalismo . Pode ser considerado o oposto do outro sistema, o estado unitário . França , por exemplo, tem sido unitária para vários séculos. Áustria e sua Länder era um estado unitário com divisões administrativas que se tornaram federado, através da implementação da Constituição austríaca após 1918 colapso da Áustria-Hungria . Alemanha , com seus 16 estados ou Länder , é um exemplo de uma federação. Federações são muitas vezes multi-étnica e cobrir uma grande área do território (como a Rússia , o Estados Unidos , Canadá , Índia ou Brasil ), mas também não é necessariamente o caso.

Várias tribos e reinos antigos, como o 4º século aC Liga de Corinto , Noricum na Europa Central , ea Confederação Haudenosaunee na América pré-colombiana do Norte , poderia ser descrito como federações ou confederações . A Velha Confederação suíça foi um dos primeiros exemplos de um Estado não-unitário formal.

Várias colônias e domínios no Novo Mundo consistiu em províncias autônomas, transformado em estados federais em cima da independência (ver Independência da América Espanhola ). A mais antiga federação contínua e um modelo para muitas federações posteriores, é o Estados Unidos . Algumas das federações do Novo Mundo falhou; a República Federal da América Central dividiu-se em Estados independentes com menos de 20 anos após a sua fundação. Outros, como Argentina e México , mudaram entre federais, confederais sistemas e unitários, antes de se estabelecer em federalismo. Brasil tornou-se uma federação somente após a queda da monarquia , e Venezuela se tornou uma federação após a Guerra Federal . Austrália e Canadá também são federações.

A Alemanha é um outro Estado-nação que tem alternado entre regras confederais, federais e unitários, já que a Confederação Alemã foi fundada em 1815. A Confederação do Norte da Alemanha , o sucesso Império Alemão e da República de Weimar eram federações.

Fundada em 1922, a União Soviética foi formalmente uma federação de repúblicas soviéticas , repúblicas autônomas e outros assuntos federais, embora na prática altamente centralizado sob o governo da União Soviética . A Federação Russa herdou um sistema similar.

Nigéria, Paquistão, Índia e Malásia se tornou federações em ou logo antes de se tornar independente do Império Britânico .

Em alguns casos recentes, as federações têm sido instituído como uma medida para lidar com conflitos étnicos dentro de um Estado, como a Bósnia e Herzegovina , e o Iraque desde 2005 .

Com a Constituição dos Estados Unidos ter se tornado efetiva em 4 de Março 1789, o Estados Unidos é a mais antiga federação sobrevivente. Na outra extremidade da linha do tempo é Nepal , que se tornou a mais nova federação após a sua constituição entrou em vigor em 20 de Setembro de 2015.

Federações e outras formas de estado

Um mapa da Argentina , mostrando seus vinte e três províncias constituintes e da Cidade Autônoma de Buenos Aires
Um mapa dos Estados Unidos Mexicanos (México), mostrando seus trinta e um constituintes estados e Cidade do México
Um mapa dos Estados Unidos da América, mostrando seus cinquenta constituintes estados eo Distrito Federal
Um mapa da Índia, mostrando seus vinte e oito estados (exceto Telangana ) e sete territórios da união (incluindo o Território da Capital Nacional de Nova Deli ).

federações

Os estados componentes estão em algum soberano sentido, na medida em que certos poderes são reservados para eles que não pode ser exercido pelo governo central. No entanto, uma federação é mais do que uma mera aliança frouxa de estados independentes. Os estados componentes de uma federação geralmente não possuem poderes em relação à política externa e assim desfrutar de nenhum estatuto independente sob a lei internacional . No entanto, Länder alemães têm esse poder, que está começando a ser exercida a nível europeu.

Algumas federações são chamados assimétrica porque alguns estados têm mais autonomia do que outros. Um exemplo de um tal Federação é Malásia , em que Sarawak e Sabah acordado para formar a Federação em diferentes termos e condições dos estados de Península da Malásia .

A federação muitas vezes emerge de um acordo inicial entre um número de estados separados. O objetivo pode ser a vontade de resolver problemas mútuos e prever defesa mútua ou para criar um Estado-nação para uma etnia espalhados por vários estados. O primeiro foi o caso com os Estados Unidos e Suíça. No entanto, como as histórias de países e nações variar, o sistema federalista de um estado pode ser bastante diferente desses modelos. A Austrália, por exemplo, é o único que veio à existência como uma nação pelo voto democrático dos cidadãos de cada estado, que votaram "sim" no referendo para adotar a Constituição Australiana . O Brasil, por outro lado, tem experimentado tanto o federal eo estado unitário durante a sua história. Alguns apresentam estados dia da federação brasileira reter fronteiras definidas durante a colonização Português (antes de a própria existência do Estado brasileiro), enquanto que o último estado, Tocantins , foi criado pela Constituição de 1988 por razões administrativas principalmente.

Sete dos oito melhores maiores países por área são governados como federações.

estados unitários

Um estado unitário é, por vezes, uma com apenas um único centralizado camadas,, nacional do governo. No entanto, Estados unitários, muitas vezes também incluem uma ou mais regiões auto-governadas. A diferença entre uma Federação e este tipo de estado unitário é que num estado unitário o estatuto de autonomia de regiões de auto-regulam existe pela tolerância do governo central, e pode ser unilateralmente revogada. Embora seja comum para uma federação para ser trazido à existência por acordo entre um número de estados formalmente independentes, em um estado unitário regiões auto-governadas são muitas vezes criados através de um processo de devolução, quando um Estado anteriormente centralizado concorda em conceder autonomia para um região que estava previamente totalmente subordinadas. Assim federações são frequentemente estabelecidos voluntariamente de 'abaixo' enquanto devolução concede auto-governo de 'cima'.

Muitas vezes, é parte da filosofia de um estado unitário que, independentemente do estado actual de qualquer de suas partes, todo o seu território constitui uma única entidade soberana ou Estado-nação , e que em virtude deste o governo central exerce soberania sobre o todo o território de pleno direito . Em uma federação, por outro lado, a soberania é frequentemente considerado como residente notionally nos estados componentes, ou como sendo compartilhado entre esses estados eo governo central.

Confederação

A confederação , em termos políticos modernos, é geralmente limitada a uma união permanente de Estados soberanos para a acção comum em relação a outros estados. A entidade mais próxima do mundo a uma confederação neste momento é a União Europeia . Embora a palavra "confederação" foi utilizado oficialmente quando o atual sistema federal canadense foi criada em 1968, o termo refere-se apenas ao processo e não o estado resultante desde províncias canadenses não são soberanos e não pretendem ser. No caso da Suíça, enquanto o país ainda é conhecida como a Confederação Suíça (Confoederatio Helvetica, Confédération suisse), este é agora também um equívoco desde os cantões suíços perderam o estatuto soberano em 1848.

Na Bélgica, no entanto, o movimento oposto está a caminho. Bélgica foi fundada como um Estado centralizado, segundo o modelo francês, mas gradualmente foi reformada em um estado federal por reformas constitucionais consecutivos desde a década de 1970. Além disso, embora nominalmente chamado um estado federal, a estrutura do país já tem uma série de características confederational (ex. Competências são exclusivos para qualquer um, o poder de tomada de tratado federal ou nível estadual das unidades Federando quase sem qualquer possibilidade de veto da Governo federal). No momento, há um movimento crescente para transformar o estado federal existente em uma confederação mais solto com dois ou três estados constitutivos e / ou duas regiões especiais.

A confederação é mais provável que apresentam três diferenças quando contrastado com uma federação: (1) Não há competências directas reais: muitas decisões confederais são externalizados pela legislação estado-membro; (2) As decisões no dia-a-dia-questões não são tomadas por maioria simples, mas por maiorias especiais ou mesmo por consenso ou unanimidade (veto para cada membro); (3) As alterações da Constituição, normalmente um tratado, exigem a unanimidade.

Com o tempo estes termos adquirido conotações distintas que conduziram à actual diferença na definição. Um exemplo disso é os Estados Unidos sob os Artigos da Confederação . Os artigos estabeleceu um governo nacional sob o que hoje seria definido como um sistema federal (embora com um governo federal comparativamente mais fraco). No entanto, os canadenses, projetado com um forte governo central do que os EUA, na esteira da Guerra Civil deste último, usar o termo "Confederação" para referir-se a formação ou aderir, não a estrutura, do Canadá. Reformas legais, decisões judiciais e compromissos políticos têm pouco descentralizada Canadá em prática desde a sua formação em 1867.

Império

Um império é um estado multi-étnica, Estado multinacional , ou um grupo de países com um governo central estabelecido geralmente por meio de coerção (no modelo do Império Romano ). Um império muitas vezes inclui regiões de autogoverno, mas estes possuem autonomia apenas no sofrimento do governo central. Por outro lado, uma entidade política que é um império no nome, pode incluir vários reinos parcialmente autônomos organizados juntos em uma federação, com o império a ser governado por um imperador ou rei sênior ( grande rei , rei supremo , rei dos reis . ..). Um exemplo disso foi o Império Alemão (1871-1918).

Comparação com outros sistemas de autonomia

Federação

Um Federação é essencialmente um caso extremo de uma Federação assimétrica, quer devido às grandes diferenças no grau de autonomia, ou a rigidez dos arranjos constitucionais. O termo Federação é mais frequentemente usado para a relação entre o estado soberano e suas áreas autónomas .

devolução

A federação difere de um estado descentralizado , como a Indonésia , o Reino Unido eo Reino de Espanha , porque, em um estado descentralizado, o governo central pode revogar a independência das subunidades ( Parlamento escocês , Assembleia Nacional Welsh , da Assembleia da Irlanda do Norte em o caso do Reino Unido), sem alterar a constituição.

estados associados

A federação também difere de um estado associado , como o Estados Federados da Micronésia (em livre associação com os Estados Unidos) e Ilhas Cook e Niue (que fazem parte do reino de Nova Zelândia ). Existem dois tipos de estados associados: no caso da Micronésia, a associação é celebrado por ajuste entre dois Estados soberanos; em caso de Ilhas Cook e Niue, associação for celebrado por arranjos jurídicos internos.

Dependências da Coroa

A relação entre as dependências da Coroa da Ilha de Man e os redutos de Guernsey e Jersey nas Ilhas do Canal e no Reino Unido é muito semelhante a uma relação federativa: as ilhas aproveitar a independência do Reino Unido, que, via The Crown, leva cuidar das suas relações exteriores e defesa - embora o Parlamento do Reino Unido tem o poder geral de legislar para as dependências. No entanto, as ilhas não são nem uma parte incorporada do Reino Unido, nem são consideradas como estados independentes ou associados. Será que a Ilha de Man não tem um monarca, per se ; em vez disso, o monarca britânico é, ex officio , senhor de Mann (independentemente do sexo do titular).

territórios dependentes

Territórios dependentes , como os territórios britânicos no exterior , são investidos com diferentes graus de poder; alguns gostam de considerável independência do Estado soberano, que só cuida de suas relações exteriores e defesa. No entanto, eles não são nem considerados como parte dela, nem reconhecidos como Estados soberanos ou associados.

De facto federações

A distinção entre uma federação e um estado unitário é muitas vezes bastante ambígua. Um estado unitário pode se assemelham uma federação na estrutura e, enquanto um governo central pode possuir o direito teórica de revogar a autonomia de uma região autônoma, pode ser politicamente difícil para ele a fazê-lo na prática. As regiões de autogoverno de alguns estados unitários também muitas vezes gozam de maior autonomia do que os de algumas federações. Por estas razões, às vezes é argumentado que alguns estados unitários modernos são de facto federações.

De facto federações, ou quase-federações, são muitas vezes chamados de " estados regionais ".

Espanha

Espanha é sugerido como um possível de facto federação em que concede mais autonomia às suas comunidades autónomas que são retidos pelas entidades constituintes da maioria das federações. Para o Parlamento espanhol para revogar a autonomia das regiões como a Galiza , Catalunha ou o País Basco seria uma quase impossibilidade política, embora nada impede-lo legalmente. O Parlamento espanhol tem, no entanto, suspendeu a autonomia da Catalunha , em resposta à declaração catalã de independência , na liderança até o catalão eleição 2017 . Além disso, algumas regiões, como Navarra ou o País Basco tem total controle sobre impostos e gastos, a transferência de um pequeno pagamento ao governo central para os serviços comuns (militares, relações internacionais, política macroeconómica). Por exemplo, estudioso Enrique Guillén López discute a "natureza federal de governo da Espanha (uma tendência que quase ninguém nega)." Cada comunidade autónoma é regida por um Estatuto de Autonomia ( Estatuto de Autonomía ) sob a Constituição espanhola de 1978.

África do Sul

Províncias da África do Sul.


Embora a África do Sul tem alguns elementos de um sistema federal, como a alocação de certos poderes para as províncias, é no entanto constitucionalmente e funcionalmente um estado unitário.








União Européia

A União Europeia (UE) é um tipo de união política ou confederação (o conjunto de sociedades ou uma associação de dois ou mais estados em um estado). Robert Schuman , o iniciador do sistema Comunidade Europeia, escreveu que a transnacional Comunidade como a fundação da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço estava a meio caminho entre uma associação de Estados, onde eles mantiveram total independência e uma federação levando a uma fusão dos Estados em um Super -state . Os fundadores da União Europeia escreveu a Declaração Europa (Carta da Comunidade ) no momento da assinatura do Tratado de Paris em 18 de abril de 1951 dizendo que a Europa deve ser organizada numa base transnacional. Eles prevista uma estrutura muito diferente de uma federação chamada de Comunidade Política Europeia .

A UE é uma estrutura de três pilares do original supranacional Comunidade Económica Europeia e o tratado de não proliferação nuclear, Euratom , além de dois em grande parte intergovernamentais pilares que lidam com assuntos externos e da Justiça e dos Assuntos Internos. A UE não é, portanto, um de jure federação, embora alguns observadores acadêmicos concluir que após 50 anos de evolução institucional desde os Tratados de Roma que está se tornando um. A União Europeia possui atributos de um Estado federal. No entanto, seu governo central é muito mais fraca do que a da maioria das federações e os membros individuais são Estados soberanos sob o direito internacional, por isso é geralmente caracterizado como uma forma sem precedentes de união supra-nacional. A UE tem a responsabilidade de importantes áreas como o comércio, a união monetária, agricultura, pescas. No entanto, da UE Estados membros retêm o direito de agir de forma independente em matéria de política externa e de defesa, e também desfrutar de um quase monopólio sobre outros domínios políticos importantes, tais como a justiça penal e fiscal. Desde o Tratado de Lisboa , o direito dos Estados Unidos para deixar a União está codificada, e da União opera com mais de votação por maioria qualificada (em vez de unanimidade) em muitas áreas.

Pela assinatura do presente Tratado, as Partes participantes dão prova da sua determinação para criar a primeira instituição supranacional e que, portanto, eles estão colocando o verdadeiro fundamento de uma Europa organizada. Esta Europa permanece aberto a todas as nações. Nós profundamente esperamos que outras nações se juntem a nós em nosso esforço comum.

-  Declaração da Europa , assinada por Konrad Adenauer (Alemanha Ocidental), Paul Van Zeeland, Joseph Meurice (Bélgica) Robert Schuman (França) Contagem Sforza (Itália) Joseph Bech (Luxemburgo) e Dirk Stikker, JRM van den Brink (Holanda).

Europa traçou sua própria marca de federalismo constitucional.

-  constitucionalismo europeu Para além do Estado. Editado com Marlene Vento (Cambridge Univ. Press, 2003) página 23, Joseph HH Weiler

Aqueles desconfortável usando a palavra "F" no contexto da UE devem se sentir livres para se referir a ele como um sistema quase federal ou federal-like. No entanto, para os fins da análise aqui, a UE tem os atributos necessários de um sistema federal. É surpreendente que, embora muitos estudiosos da UE continuam a resistir analisá-lo como uma federação, a maioria dos estudantes contemporâneos do federalismo ver a UE como um sistema federal. ( Ver, por exemplo, Bednar, Filippov et al., McKay, Kelemen, Defigueido e Weingast )

Uma visão mais nuançada foi dada pelo Tribunal Constitucional alemão. Aqui, a UE é definida como 'uma associação de Estados nacionais soberanos ( Staatenverbund )'. Com este ponto de vista, a União Europeia se assemelha mais de uma confederação .

República Popular da China

Constitucionalmente, o poder investido nas regiões administrativas especiais da República Popular é concedido a partir dos Governo Popular Central , por meio de decisão pelos Congresso Nacional do Povo . No entanto, tem havido certos subsídios em grande parte informais de poder às províncias, para lidar com assuntos económicos e implementar políticas nacionais, resultando em um sistema alguns apelidam federalismo " com características chinesas ".

Myanmar

Constitucionalmente um estado unitário , o sistema político em Mianmar tem muitos elementos do federalismo. Cada divisões administrativas têm seus próprios gabinetes e ministros principais, tornando-a mais como uma federação em vez de um estado unitário.

controvérsia interna e conflito

As Províncias Unidas da América Central era uma república federal de curta duração

Certas formas de disputa política e constitucional são comuns às federações. Um problema é que a divisão exata do poder e responsabilidade entre os governos federal e regionais é muitas vezes uma fonte de controvérsia. Muitas vezes, como é o caso com o Estados Unidos , esses conflitos são resolvidos através do sistema judicial, que delimita os poderes dos governos federais e locais. A relação entre os tribunais federais e locais varia de país para país e pode ser um assunto controverso e complexo em si mesmo.

Outro problema comum em sistemas federais é o conflito entre os interesses regionais e nacionais, ou entre os interesses e aspirações dos diferentes grupos étnicos. Em algumas federações toda a jurisdição é relativamente homogênea e cada estado constituinte se assemelha a uma versão em miniatura do todo; isso é conhecido como 'federalismo congruente'. Por outro lado, federalismo incongruente existe onde os diferentes estados ou regiões possuem grupos étnicos diferentes.

A capacidade de um governo federal de criar instituições nacionais que podem mediar as diferenças que surgem por causa das diferenças regionais linguísticas, étnicas, religiosas ou outras é um desafio importante. A incapacidade de enfrentar este desafio pode levar à secessão de partes de uma federação ou a guerra civil, como ocorreu nos Estados Unidos (estados do sul interpretado escravidão sob a décima alteração como um direito estado, enquanto os estados do norte eram contra a escravidão, com uma catálise ocorra no então- território de Kansas ) e Suíça . No caso da Malásia , Singapura foi expulso da Federação devido ao aumento da tensão racial. Em alguns casos, o conflito interno pode levar uma federação a entrar em colapso completo, como ocorreu na Nigéria , a Federação da Rodésia e Niassalândia , a Gran Colombia , as Províncias Unidas da América Central e da Federação das Índias Ocidentais .

governos federal

O governo federal é o governo comum ou nacional de uma federação. Um governo federal pode ter poderes distintos em vários níveis autorizados ou delegadas pelo seus Estados membros. A estrutura dos governos federal variar. Com base em uma ampla definição de um básica do federalismo , existem dois ou mais níveis de governo que existem dentro de um território estabelecido e governam através de instituições comuns com poderes sobrepostos ou compartilhados como prescrito por uma constituição.

Governo federal é o governo no nível do Estado soberano. Responsabilidades habituais deste nível de governo está mantendo a segurança nacional e exercer diplomacia internacional, incluindo o direito de assinar vinculativas tratados . Basicamente, um governo federal moderno, dentro dos limites definidos pela sua constituição, tem o poder de fazer leis para todo o país, ao contrário dos governos locais. Como escrito originalmente, a Constituição dos Estados Unidos foi criado para limitar o governo federal de exercer poder sobre os estados enumerando poderes única específicos. Foi ainda limitada pela adição da Décima Emenda contido na Declaração de Direitos e da Décima Primeira Emenda . No entanto, alterações posteriores, particularmente a Décima Quarta Emenda , deu ao governo considerável autoridade federal sobre estados.

Governo Federal dentro desta estrutura são os ministérios e departamentos governamentais e organismos aos quais os ministros do governo são atribuídas.

Para obter uma lista detalhada das unidades federadas, consulte Estado Federado § Lista de componentes pela federação . Há 27 federações a partir de Outubro de 2013.

Contemporâneo

federações atuais
est ano. Federação unidades Federando As principais unidades federadas unidades federadas menores Tipo
1853  República Argentina Províncias da Argentina 23 províncias 1 cidade autónoma R
1901  Commonwealth da Austrália Estados e territórios da Austrália 6 estados 3 territórios federais (dos quais 2 são auto-regulam) e 7 territórios externos M
1920  República da Áustria Unidos da Áustria 9 Lander ou Bundesländer R
1970  Reino da Bélgica Divisões da Bélgica 3 comunidades, 3 regiões M
1995  Bósnia e Herzegovina Divisões da Bósnia e Herzegovina 2 entidades, uma das quais é em si uma federação de 10 cantões 1 Distrito R
1889  República Federativa do Brasil Estados do Brasil

Municípios do Brasil

27 unidades federativas (dos quais um é um Distrito Federal e os outros são estados) 5.570 municípios. R
1867  Canadá Províncias e territórios do Canadá 10 províncias 3 territórios M
1975  União das Comores Ilhas Autónomas das Comores 3 ilhas R
1995  República Federal Democrática da Etiópia Regiões da Etiópia 9 regiões 2 cidades fretados R
1949  República Federal da Alemanha Estados da Alemanha 16 Lander ou Bundesländer R
1950  República da Índia Estados e territórios da Índia 29 estados 7 Territórios da União, incluindo a Capital do Território Nacional R
2005  República do Iraque Províncias do Iraque 18 províncias R
1963  Malásia Unidos da Malásia 13 estados 3 territórios federais M
1821  Estados Unidos Mexicanos Estados do México 32 entidades federais, que são 31 estados e sua capital Cidade do México R
1979  Estados Federados da Micronésia divisões administrativas da Micronésia 4 estados R
2015    República Democrática Federal do Nepal Províncias do Nepal 7 províncias R
1963  República Federal da Nigéria Estados da Nigéria 36 estados 1 Território da Capital Federal R
1956  República Islâmica do Paquistão Províncias e territórios do Paquistão 4 províncias 2 territórios autónomos e 1 Território da Capital Federal R
1918
de 1991
 Federação Russa subdivisões da rússia 46 oblasts , 22, 9 republics Krais , 4 autónomas okrugs , 3-cidades nível federal, 1 autónoma oblast R
1983  Federação de São Cristóvão e Nevis As ilhas St. Kitts e Nevis 2 ilhas M
2012  República Federal da Somália Federal Estados-Membros da Somália 18 regiões R
2011  República do Sudão do Sul Estados do Sul do Sudão 32 estados R
1956  República do Sudão Estados do Sudão 17 estados R
1848   Confederação Suíça Cantões da Suíça 26 cantões R
1971  Emirados Árabes Unidos Emirados dos Emirados Árabes Unidos 7 emirados monarquia absoluta Federal com sete Emirates M
1776  Estados Unidos da America divisões políticas dos Estados Unidos 50 estados 1 Distrito Federal ; 16 territórios R
1863  República Bolivariana da Venezuela Estados da Venezuela 23 estados 1 distrito federal , 1 dependência Federal R

títulos formulário longo

defunto

Algumas das federações árabes proclamados foram confederações de facto .

Veja também

Referências

links externos