Conselho Estadual de Educação do Distrito de Columbia - District of Columbia State Board of Education

Conselho Estadual de Educação do Distrito de Columbia
LOGO do Conselho Estadual de Educação de DC
Logotipo do Conselho Estadual de Educação do Distrito de Columbia
Visão geral da agência
Formado 1804 (predecessor legal)
2004 (agência atual)
Jurisdição Distrito da Colombia
Quartel general One Judiciary Square, Washington, DC 20001
38 ° 53′43.6266 ″ N 77 ° 0′56.1486 ″ W  /  38,895451833 ° N 77,015596833 ° W  / 38.895451833; -77.015596833 Coordenadas : 38 ° 53′43.6266 ″ N 77 ° 0′56.1486 ″ W  /  38,895451833 ° N 77,015596833 ° W  / 38.895451833; -77.015596833
Funcionários 18 FTEs
Orçamento anual $ 1.151.555
Executivo de agência
Local na rede Internet Website oficial
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Educação nos
Estados Unidos
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O Conselho Estadual de Educação do Distrito de Colúmbia (SBOE) é uma agência executiva independente do Governo do Distrito de Colúmbia , nos Estados Unidos . O SBOE fornece defesa e orientação política para as Escolas Públicas do Distrito de Columbia e trabalha com o Chanceler das Escolas Públicas do Distrito de Columbia e o Superintendente de Educação do Estado do Distrito de Columbia . As escolas charter são supervisionadas pelo Conselho Escolar Public Charter do Distrito de Columbia .

Primeiros conselhos de educação

A autoridade para o estabelecimento da educação pública no Distrito de Columbia foi concedida pelo Congresso dos Estados Unidos em 1802, quando o atual sistema de governo de comissários foi abolido e um conselho de prefeitos foi criado. Dois anos depois, um Conselho de Curadores com 13 membros foi estabelecido para supervisionar as escolas do Distrito. Sete membros foram indicados pelo prefeito, enquanto os seis restantes foram eleitos pelos cidadãos que doaram fundos para o sistema escolar da cidade. Thomas Jefferson foi eleito para o conselho e tornou-se seu primeiro presidente (servindo até 1808).

O Conselho Municipal dividiu o Distrito de Columbia em dois distritos escolares em 1816. Um era governado pelo Conselho de Curadores existente e o outro por um conselho nomeado pelo Conselho. Dois anos depois, o "conselho antigo" foi abolido e substituído por um conselho nomeado exclusivamente pelo conselho.

Durante a maior parte do século 19, o Distrito de Columbia foi dividido em três entidades legais distintas: The Federal City (consistindo principalmente na área ao sul da Florida Avenue ), a cidade de Georgetown , a cidade de Alexandria e o Condado de Washington ( parte do Distrito não incluída nas três entidades anteriores). Em 1842, Georgetown estabeleceu um Conselho de Guardiões Escolares com sete membros para supervisionar as escolas privadas que recebiam fundos públicos. Dois anos depois, os dois conselhos escolares da Cidade Federal foram fundidos em um único conselho de 13 membros. Três membros do conselho foram nomeados pelo conselho de cada uma das quatro alas da cidade, enquanto o prefeito serviu como presidente do conselho. O conselho transferiu sua autoridade de nomeação para o prefeito em 1858 e, pela primeira vez, o conselho de curadores foi obrigado a promulgar um orçamento anual e um relatório anual.

As escolas no Distrito de Columbia foram segregadas por raça desde o início. Embora a primeira escola da cidade para crianças afro-americanas tenha sido criada em 1807, não foi até 1862 que um órgão de supervisão foi criado para essas escolas. Naquele ano, o Secretário do Interior dos Estados Unidos estabeleceu e nomeou um Conselho de Curadores para Escolas Coloridas. Em 1864, o Congresso promulgou legislação estabelecendo uma Comissão Escolar de sete membros para supervisionar as escolas públicas no Condado de Washington. Os membros do conselho foram nomeados pelo Tribunal de Levy do Condado de Washington.

O primeiro Superintendente de Educação do Distrito de Colúmbia foi criado pelo Conselho da Cidade em 1869. O prefeito recebeu autoridade para indicar esse cargo.

Em 1871, o Congresso fundiu o condado, Georgetown e Federal City em uma única entidade legal (Alexandria foi retrocedida para a Virgínia em 1846). O novo "governo territorial" mantém os conselhos escolares da cidade federal, de Georgetown e do antigo condado, e nomeia um superintendente de educação para cada conselho. O Secretário do Interior também manteve conselhos escolares separados para escolas afro-americanas na Federal City e Georgetown, e começou a nomear um superintendente de educação para cada um. Dois anos depois, o Congresso atribuiu autoridade para nomear os superintendentes das escolas para negros ao governo territorial.

O Congresso aboliu o governo territorial em 1874 e criou uma comissão de três membros para supervisionar o Distrito de Columbia. O Congresso também aboliu todos os conselhos escolares da cidade e os substituiu por um único Conselho de Curadores Escolares de 19 membros. O Congresso também exigiu que os comissários indicassem dois superintendentes de educação, um para escolas brancas e outro para escolas negras. O Congresso reduziu o tamanho do conselho para nove membros em 1882 e exigiu que três deles fossem afro-americanos. Os comissários tentaram assumir as funções do conselho de curadores em 1885, mas os protestos dos residentes da cidade forçaram os comissários a devolver muitos desses poderes ao conselho. O Congresso aumentou o número de membros do conselho para 11 em 1895 e autorizou a nomeação de mulheres para o conselho de curadores pela primeira vez.

Conselho de educação moderno

Depois que uma luta política pelo controle das escolas públicas levou a uma investigação no Congresso em 1900, o Congresso reformou significativamente a governança das escolas públicas. A nova legislação estabeleceu um Conselho de Educação (BOE) de sete membros, cujos membros foram nomeados pelos três comissários federais da cidade. O BOE recebeu controle total sobre as escolas públicas e tinha autoridade exclusiva para nomear um superintendente e dois superintendentes assistentes (um para escolas brancas e outro para negros). O BOE também tinha autoridade para contratar e demitir professores e outros funcionários da escola. O BOE agora tinha que apresentar um orçamento anual aos comissários, que o revisariam e encaminhariam recomendações ao Congresso como parte do processo orçamentário anual da cidade.

Insatisfeito com a natureza política das nomeações dos comissários para o BOE, em 1906 o Congresso reformou o Conselho de Educação mais uma vez. O conselho foi ampliado para nove membros, três dos quais deveriam ser mulheres. A autoridade para nomear membros do conselho foi transferida para a Suprema Corte do Distrito de Columbia , e a autoridade do BOE foi reforçada e esclarecida (embora a autoridade orçamentária permanecesse com os comissários). Surgiu uma tradição em que três dos membros do BOE eram afro-americanos (dois homens e uma mulher). Em 1936, o Congresso mudou o nome do tribunal para Tribunal Distrital do Distrito de Columbia. O nome mudou para Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito de Columbia em 1948.

Em 1954, a Suprema Corte proferiu sua decisão histórica no processo Bolling v. Sharpe , 347 US 497 (1954), que cancelou a segregação de escolas públicas no Distrito de Columbia. Em 1966, o ativista escolar Julius Hobson processou o sistema de escolas públicas, argumentando que as escolas de maioria negra no Distrito de Columbia estavam sendo privadas de recursos. Ele argumentou que os juízes foram pegos por um conflito de interesses ao nomear o BOE e, posteriormente, decidir sobre processos de desagregação envolvendo as escolas da cidade. Em Hobson v. Hansen , 269 F.Supp. 401 (1967), o Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito de Columbia decidiu a favor de Hobson. (Uma apelação do superintendente de educação falhou em 1969.) A decisão de Hobson levou a críticas generalizadas ao BOE existente e à estrutura de governança do sistema de escolas públicas de DC (algumas delas geradas pelo próprio conselho).

Conselho de educação pós-governo

O presidente Lyndon B. Johnson aboliu o sistema de comissário de governo em 1967, criando uma nova forma de governo do conselho do prefeito (embora nomeado pelo presidente dos Estados Unidos). No ano seguinte, o Congresso promulgou legislação criando um Conselho de Educação eleito por 11 membros. Cinquenta e três candidatos concorreram à eleição para o conselho. Sem vencedores claros, um segundo turno foi realizado em 26 de novembro de 1968. O próprio Hobson foi eleito para o BOE como um membro foragido em 1969. O Congresso tornou a forma de governo do conselho do prefeito permanente após a aprovação do Distrito de Columbia A Lei do Governo Interno em 1973, que previa um prefeito eleito publicamente e um conselho municipal.

Com a cidade mal administrada e à beira da falência, o Congresso promulgou uma legislação em abril de 1995, criando o Conselho de Controle Financeiro do Distrito de Columbia . A autoridade orçamentária sobre o sistema de escolas públicas foi retirada da cidade e entregue ao Conselho de Controle. Naquele mesmo ano, sob pressão do Congresso, o Conselho do Distrito de Columbia promulgou um pacote de propostas de reforma educacional que incluía o estabelecimento de escolas charter no Distrito de Columbia pela primeira vez. A reforma da legislação também criou um novo Conselho Escolar de Carta Pública do Distrito de Columbia independente para supervisionar essas novas escolas. O prefeito do Distrito de Columbia recebeu autoridade para nomear o conselho escolar fundado, embora o BOE mantivesse o poder de emitir regulamentos para essas escolas.

Em novembro de 1996, o Conselho de Controle assumiu o controle do sistema de escolas públicas de DC. O superintendente Franklin L. Smith foi demitido e o tenente-general Julius W. Becton, Jr. foi contratado como o novo superintendente. O BOE foi destituído de quase toda a sua autoridade, e um novo Conselho de Curadores de Educação Transitória de Emergência de nove membros (nomeado pelo Conselho de Controle) assumiu o controle do sistema escolar. Com as finanças da cidade se estabilizando, o Congresso promulgou a Lei de Revitalização da Capital Nacional e Melhoria do Governo Autônomo de 1997 . A lei permitiu que o Conselho de Controle assumisse o controle de dois terços das agências da cidade e previa a restauração do controle local de uma agência somente depois que a agência tivesse alcançado quatro orçamentos equilibrados sucessivos. O Conselho de Controle contratou Arlene Ackerman , uma vice-superintendente de educação nas escolas públicas de Seattle , como vice-superintendente de Becton e o novo diretor acadêmico do sistema em julho de 1997. No mesmo ano, o Public Charter School Board começou a operar.

As deliberações do BOE provaram ser rancorosas em 1998. Começando em abril de 1998, o presidente do comitê de educação do conselho, Kevin P. Chavous , liderou um esforço de nove meses para reconstituir e reformar o Conselho de Educação. Depois de uma longa batalha com o prefeito eleito Anthony A. Williams e outros membros do conselho, o Conselho aprovou um plano apoiado por Chavous para reduzir o tamanho do conselho de 11 para sete membros e tornar quatro dos nove membros sujeitos à nomeação para prefeito ( com confirmação do conselho). Dois distritos políticos da cidade elegeriam um representante para o novo conselho (para um total de quatro membros), enquanto dois membros e o presidente do conselho seriam eleitos gerais. Os eleitores foram solicitados a aprovar o conselho "híbrido", o que eles fizeram em uma votação apertada em junho de 2000. O Conselho de Controle desistiu de sua autoridade de governança sobre o BOE em janeiro de 1999, depois que Anthony A. Williams assumiu o cargo de prefeito.

Apenas nove meses após assumir seu segundo mandato, o prefeito Williams apresentou uma legislação para retirar do BOE quase todo o seu poder, dando-o ao prefeito. Segundo a proposta de Williams, o prefeito teria o direito de contratar e demitir o superintendente, diretores, professores e outros trabalhadores, e ganharia novos poderes significativos para reconstituir programas, operações, currículo e até escolas inteiras. Chavous deu seu apoio ao plano de Williams. Poucas ações foram tomadas, entretanto, e em fevereiro de 2004 Chavous disse que não apoiava mais o projeto do prefeito. Chavous introduziu sua própria legislação, que desfez em grande parte as reformas de 2000. O novo projeto de lei previa uma junta de nove membros, com oito membros eleitos (um de cada ala) e um membro eleito em geral. O conselho aprovou o projeto de lei em julho de 2004 por 7 votos a 6 votos.

Papel pós-reforma do SBOE

As "Emendas à Lei da Reforma da Educação Pública de 2007" (PERAA) substituíram o Conselho de Educação existente por um novo Conselho de Educação do Estado (SBOE). A função da SBOE é assessorar a Superintendência Estadual de Educação (outro novo órgão criado pelo PERAA). Outros deveres e funções incluem:

  1. Aprovar recomendações sobre padrões acadêmicos, conforme recomendado pelo Escritório da Superintendência Estadual de Educação (OSSE);
  2. Aprovar os padrões de graduação para alunos do ensino médio;
  3. Aprovar normas para o Certificado de Equivalência ao Ensino Médio;
  4. Aprovar definições para "progresso anual adequado" (AYP) e "proficiência" e padrões para "professores altamente qualificados", todos os quais são aplicados a todas as agências locais de educação;
  5. Aprovar normas para o credenciamento de programas de preparação de professores no nível pós-secundário e para a certificação de professores concluintes e concluintes de tais programas;
  6. Aprovar o Plano de Responsabilidade Estadual para escolas públicas de DC desenvolvido pela OSSE, para garantir que o AYP seja alcançado e todas as agências de educação locais sejam responsabilizadas pelo cumprimento do AYP;
  7. Aprovar políticas que garantam o envolvimento dos pais na governança das escolas públicas e na formação dos alunos;
  8. Aprovar políticas para provedores de serviços de educação não governamentais operando no Distrito de Columbia;
  9. Aprovar regras sob as quais a residência estudantil pode ser verificada;
  10. Aprovar as organizações com permissão para credenciar escolas charter no Distrito de Columbia;
  11. Aprovar o formato e as categorias de avaliação do boletim anual do aluno, para atender aos requisitos da lei federal Nenhuma Criança Deixada para Trás ;
  12. Aprovar as organizações autorizadas a credenciar colocação privada no Distrito de Columbia;
  13. Aprovar regras para fazer cumprir os requisitos de frequência dos alunos; e
  14. Aprove os padrões estaduais sob os quais o ensino em casa pode ocorrer.

A OSSE e a SBOE colaboraram no desenvolvimento do plano estratégico de cinco anos do Distrito de Columbia, exigido pela PERAA. Este plano, que cobre a educação da primeira infância ao 12º ano em todas as escolas públicas (incluindo escolas públicas charter), foi lançado em outubro de 2008.

Membros do Conselho Estadual de Educação de DC

Em janeiro de 2021, os seguintes eram membros do Conselho Estadual de Educação de DC. O presidente da SBOE é eleito pelos membros do conselho anualmente.

Referências

Bibliografia