Frank Newsam - Frank Newsam

Sir Frank Aubrey Newsam , GCB , KBE , CVO , MC (13 de novembro de 1893 - 25 de abril de 1964) foi um britânico funcionário notável por seu serviço como Permanente de Sub-Secretário de Estado para o Home Office 1948-1957, embora tivesse sido uma figura central por muitos anos antes. Suas fortes habilidades de liderança tiveram um efeito dominante sobre o caráter de seu departamento, no qual atuou por quase todos os meses de sua carreira. Seu principal interesse nessa época era o serviço de polícia , para o qual criou o Police Staff College em Bramshill. No seu melhor durante uma crise, sua contribuição para a recuperação após a enchente do Mar do Norte em 1953 foi particularmente elogiada.

Um homem de grande energia e determinação, a tendência de Newsam de ser impaciente com aqueles que discordavam dele significava que ele não era automaticamente popular entre os secretários internos com os quais trabalhava. No entanto, sua capacidade de negociação era excelente e ele se permitiu tempo para desfrutar as coisas boas da vida. Seu eventual sucessor, Philip Allen, considerava-o operando na tradição de preservar a liberdade do súdito sempre que possível; aqueles que trabalharam com ele também notaram seu compromisso altamente valorizado em manter os políticos encarregados do departamento longe de problemas a todo custo.

Educação e serviço de guerra

Newsam nasceu em Barbados , onde seu pai William Elias Newsam ocupou um cargo no Serviço Colonial Britânico . Ele foi para a escola no Harrison College em Barbados e, em seguida, ganhou uma bolsa de estudos aberta em clássicos para o St John's College , Oxford em 1911. Newsam se formou em 1915 com segundas classes em cada um dos Mods e Grandes , sendo posteriormente atribuída a sua falta de primeiro ao seu desejo de aproveitar a vida enquanto estiver na universidade. Newsam (que havia sido membro do Corpo de Treinamento de Oficiais da Corte ) foi então comissionado como segundo-tenente no Regimento Real Irlandês . Ele assistiu ao serviço ativo na Irlanda e foi ferido durante o Levante da Páscoa em 1916; durante a Primeira Guerra Mundial, ele serviu na Bélgica, França, Punjab e Afeganistão. Em setembro de 1918, enquanto tenente , foi condecorado com a Cruz Militar ; a citação se referia a ele ir "em frente recolhendo todos os retardatários e reorganizando a linha quando uma das empresas começou a se aposentar", restaurando assim a capacidade ofensiva de sua unidade.

No final da guerra, Newsam serviu no primeiro batalhão do 30º Punjabis na Índia (em outubro de 1919 ele foi promovido ao posto de Capitão na Reserva de Oficiais do Exército Indiano ). Ele serviu novamente na Irlanda após o armistício , mas após a desmobilização em 1919, ele se juntou ao corpo docente da Harrow School sob o comando do Dr. Lionel Ford . Newsam ficou em Harrow apenas por um breve período enquanto esperava o resultado do Concurso de Classe I para o Serviço Civil Doméstico. Em julho de 1920, ele foi informado de que havia sido aprovado e ingressou na Divisão Infantil do Ministério do Interior .

Início de carreira

Newsam deixou sua marca na divisão e, em 1924, foi escolhido pelo então secretário permanente Sir John Anderson , como secretário particular de Anderson. Depois de confiar nas habilidades de Newsam, Anderson o manteve neste cargo, apesar da promoção de Newsam a diretor em 1925. Alguns o viam como um "poder por trás do trono" ao ajudar Anderson. Em 1927, Anderson colocou Newsam em um cargo ainda mais importante como Secretário Privado Principal do Secretário de Estado para Assuntos Internos ( Ministro do Interior ) - responsável por administrar o escritório do chefe político do departamento. Newsam ocupou esta posição chave por mais de cinco anos, auxiliando os secretários do Interior William Joynson-Hicks ('Jix'), JR Clynes , Sir Herbert Samuel e Sir John Gilmour . Especialmente depois que Anderson saiu em 1932 (seu sucessor, Sir Russel Scott, veio do Tesouro com pouco conhecimento do funcionamento do Ministério do Interior), nenhum outro funcionário civil se igualou a sua experiência. De sua parte, Newsam aprendeu muito sobre as operações de políticos importantes e do Parlamento .

Secretário assistente

Uma rodada de mudanças nas nomeações do serviço público no Ministério do Interior em junho de 1933 levou Newsam, agora promovido a secretário adjunto, a assumir uma nova divisão. Sua primeira responsabilidade foi transformar em lei a Lei de Apostas e Loterias de 1934 , mas ele logo começou a lidar com outros assuntos delicados. Ele também foi nomeado Comandante da Ordem Real Vitoriana em homenagens ao Aniversário da Rainha de 1933 . Newsam fez parte de um comitê departamental de inquérito sobre armas de fogo em 1934, e isso foi seguido pelo problema de abordar a desordem causada pelos combates entre membros da União Britânica de Fascistas e seus oponentes. Newsam desempenhou um grande papel na concepção e implementação da Lei de Ordem Pública de 1936 , que baniu todos os uniformes políticos e foi vista como eficaz no retorno da ordem às ruas.

Segunda Guerra Mundial

1938 viu Newsam ser transferido para assumir o comando da divisão criminal, onde começou os preparativos para uma importante Lei de Justiça Criminal; no entanto, o avanço da ameaça de guerra levou ao seu adiamento (no caso, a maioria das disposições foi promulgada na Lei de Justiça Criminal de 1948 ). No final de 1938, Newsam foi selecionado como oficial principal na região de Defesa Civil do Sudeste; esta função significava que, caso a guerra estourasse, ele seria o Chefe do Gabinete do Comissário Regional. Ele devidamente assumiu o cargo em setembro de 1939, mas depois de apenas alguns meses em Tunbridge Wells , foi chamado de volta a Londres para assumir o comando das divisões de criminosos e estrangeiros, agora com o posto de Subsecretário de Estado Adjunto.

Em abril de 1941, foi anunciada a nomeação de Newsam como subsecretário de Estado adjunto. Ele agora era o segundo funcionário público mais graduado do Ministério do Interior e tinha uma responsabilidade especial pela segurança. A Newsam negociou com os Estados Unidos como lidar com crimes cometidos por soldados americanos no Reino Unido, o acordo sendo promulgado na Lei dos Estados Unidos da América (Forças Visitantes) de 1942. Com o Home Office responsável pelas relações com as Dependências da Coroa , Newsam traçou planos para a restauração da vida nas Ilhas do Canal, uma vez que a ocupação alemã foi encerrada. Os planos de Newsam foram posteriormente colocados em prática em 1945, e levaram a uma longa associação com as ilhas, onde ajudou a reformar constituições e desenvolver seus sistemas jurídicos e administrativos.

Tendo sido encarregado do internamento de estrangeiros inimigos e suspeitos de simpatizantes do fascismo sob o Regulamento de Defesa 18B , Newsam teve, em 1944, que considerar a vexada questão de o que fazer com o 'Livro Vermelho' que contém a lista de membros do Clube Direito de Archibald Maule Ramsay ', depois que Ramsay foi libertado da prisão. Depois de discutir a questão com um colega, surgiu a ideia de que pode ser necessário destruir ilegalmente o livro e, em seguida, arriscar que Ramsay receberia apenas danos simbólicos de qualquer ação legal que pudesse resultar. No final, o livro foi devolvido a Ramsay. Newsam tornou-se Sir Frank em 1943, quando foi nomeado Cavaleiro Comandante da Ordem do Império Britânico nas Honras de Ano Novo .

Policiamento

Foi no final da guerra que o interesse particular de Newsam pela força policial começou a tomar forma. Sua primeira tarefa foi reformar o grande número de forças policiais muito pequenas, já que muitos distritos municipais que não eram especialmente grandes tinham uma polícia separada. Os poderes do tempo de guerra forçaram alguns a se amalgamar, mas Newsam precisava ir mais longe. Consciente de que uma tomada de poder de Whitehall era temida, em maio de 1945 ele falou na conferência da Associação dos Chefes de Polícia para tranquilizá-los de que não haveria polícias regionais ou nacionais. Ele finalmente redigiu a Lei da Polícia de 1946, que aboliu quase todas as forças policiais do distrito fora dos distritos do condado e permitiu mais fusões. Assim que a lei foi aprovada, Newsam novamente assegurou à polícia que não havia dúvida de regionalização ou nacionalização porque "tal ideia é um anátema para o Ministério do Interior".

Enquanto isso, Newsam também investigou todo o serviço de policiamento de 1944 e se comprometeu pessoalmente com a idéia de estabelecer um colégio nacional de funcionários para a polícia. Ele viu que o projeto encontrou o terreno necessário para seus edifícios (em Bramshill, perto de Hartley Wintney em Hampshire ), e se tornou o presidente fundador do Conselho de Governadores do Police Staff College em 1947. Ele manteve essa função pelo resto de sua carreira.

Secretária permanente

Em 10 de agosto de 1948, foi anunciado que Sir Alexander Maxwell se aposentaria no final de setembro e que Newsam fora nomeado para segui-lo como Secretário Permanente no Ministério do Interior. Na verdade, essa foi uma promoção atrasada; Newsam já tinha 54 anos e poderia facilmente ter alcançado a classificação mais cedo. A princípio, ele teve que lidar com Chuter Ede como Ministro do Interior, com quem tinha um relacionamento difícil (acreditava-se que Ede não confiava no julgamento de Newsam). Com Ede mantendo o controle sobre o departamento, Newsam teve que lidar com questões de rotina, incluindo a apresentação de evidências à Comissão Real de Apostas, Loterias e Jogos.

No entanto, Newsam deu uma contribuição importante para as relações britânicas com a Irlanda do Norte depois que Taoiseach John A. Costello revelou a intenção de seu governo de declarar a Irlanda uma República. Em discussões em dezembro de 1948, Newsam sugeriu pela primeira vez a aprovação de uma lei declarando que a Irlanda do Norte não poderia ser removida do Reino Unido sem o consentimento do Parlamento da Irlanda do Norte . Tal disposição foi incluída na Lei da Irlanda de 1949 . Ele foi nomeado Cavaleiro Comandante da Ordem do Banho nas honras de Ano Novo de 1950.

Governo conservador

Depois que os conservadores voltaram ao governo em 1951, a atividade de Newsam e o conhecimento de seu departamento permitiram que ele se afirmasse e ele quase eclipsou os secretários do interior, que eram nominalmente superiores. Newsam preferiu lidar diretamente com o ministro do Interior, evitando até mesmo os ministros mais novos do departamento. Em 1954, Newsam aceitou o convite para escrever um livro explicando o trabalho do Home Office para "The New Whitehall Series", uma série destinada a "fornecer descrições confiáveis ​​do presente trabalho dos principais departamentos do Governo Central" publicado por George Allen & Unwin Ltd ; o dele foi o primeiro a aparecer.

Pena de morte

Uma das principais preocupações de Newsam era a aplicação da pena de morte . Enquanto subsecretário adjunto, ele aconselhou veementemente contra a prorrogação de John Amery , filho de um importante político conservador que se confessou culpado de traição durante a Segunda Guerra Mundial ; ele acreditava que prorrogar Amery seria um movimento fraco que pareceria uma solução política. Ele também se opôs a uma prorrogação para William Joyce (apelidado de Lord Haw-Haw ), condenado por traição por transmissão de propaganda durante a guerra. Em 1949, Newsam deu provas para o Ministério do Interior na Royal Commission on Capital Punishment sob o comando de Sir Ernest Gowers , defendendo amplamente o sistema estabelecido.

Depois de se tornar Secretário Permanente, Newsam teve envolvimento pessoal no processo pelo qual o Ministro do Interior decidia se deveria prorrogar os condenados à morte; por exemplo, ele assinou as cartas informando as famílias dos prisioneiros sobre a decisão do Ministro do Interior.

Ele também recebeu as famílias e os representantes legais dos condenados à morte enquanto eles imploravam por um adiamento do Ministro do Interior. Em 12 de julho de 1955, Newsam foi convocado de volta do Hipódromo de Ascot para se encontrar com o advogado de Ruth Ellis , que desejava apresentar novas provas. Em outro caso de assassinato, William Bentley escreveu que Newsam passou uma hora com ele e sua filha enquanto relatavam a difícil história médica de seu filho condenado, Derek Bentley , e que "Sir Frank ouviu com simpatia, mas não fez comentários". O material divulgado pelo Public Record Office em 1992 revelou que o Newsam havia argumentado por um adiamento com as palavras "Minha opinião é no sentido da clemência". Philip Allen escreveu mais tarde que Newsam ficou "gravemente preocupado" quando o secretário do Interior, David Maxwell Fyfe, desconsiderou sua recomendação e se recusou a prorrogar Bentley.

Como funcionário público, as opiniões do próprio Newsam sobre a pena capital não eram públicas. Muito depois da morte de Newsam, um artigo de jornal acadêmico relatou três visões distintas de pessoas que conheciam bem Newsam, todas as quais acreditavam que ele apoiava a manutenção da pena capital. No final de sua carreira, Newsam desenvolveu a importante distinção entre assassinato capital e não capital, que foi promulgada na Lei de Homicídios de 1957 .

Planejamento de emergência

As defesas do mar são violadas em Erith durante a enchente de 1953.

O Home Office tinha a responsabilidade de lidar com qualquer questão civil de emergência que pudesse surgir, e Newsam assumiu pessoalmente como presidente do comitê oficial de emergências. Em 1953, a maré de tempestade do Mar do Norte causou graves inundações ao longo da costa leste ; Newsam controlou a direção de todos os recursos do governo na reparação de defesas marítimas e residências, incluindo o comando de um grande número de soldados que forneceram uma força de trabalho de emergência. Rab Butler escreveu que "quase literalmente assumiu o controle do país" e "garantiu realizações que teriam surpreendido Canuto ".

O principal negócio do comitê de emergências era lidar com greves, e aqui Newsam foi cauteloso para que o governo não interviesse incorretamente ou excessivamente (especialmente se solicitado a convocar tropas), porque o efeito provável seria o de espalhar a greve. Achava-se que Newsam tinha dado o seu melhor em uma emergência, quando precisava ser decisivo e autoritário. Em 1 ° de julho de 1955 foi nomeado Cavaleiro da Venerável Ordem de São João .

Outros problemas

Em 1954, Newsam foi pego em um incidente diplomático por causa de Antoni Klimowicz, um polonês de 24 anos que se refugiou no navio Jarosław Dąbrowski e tentou desembarcar em Londres e pedir asilo . Klimowicz foi localizado pela tripulação e detido no navio. O Newsam enviou advogados do Ministério do Interior para obter um habeas corpus e, em seguida, providenciou para que 120 policiais, liderados pessoalmente pelo Comissário de Polícia das Metrópoles (Sir John Nott-Bower ), embarcassem no navio e resgatassem Klimowicz em 31 de julho. A embaixada polonesa protestou, mas Klimowicz foi autorizado a ficar.

No entanto, a intervenção de Newsam em outro assunto foi menos bem-sucedida: no final de 1956, o secretário do Interior, Gwilym Lloyd George, aceitou o conselho de Newsam e autorizou a escuta telefônica de Billy Hill , um conhecido criminoso. Na época, uma guerra de gangues estourou em Londres entre Hill e o gangster rival Jack Spot . O conselho da Ordem abordou a polícia e solicitou as fitas a fim de fornecer evidências para uma investigação sobre a conduta profissional do advogado de Hill , Patrick Marrinan.

Quando esse uso de poderes de escutas foi revelado em junho de 1957 (época em que Rab Butler havia sucedido Lloyd George), houve uma grande briga com o Líder da Oposição Hugh Gaitskell exigindo uma explicação completa. Butler prometeu que não seria um precedente e que consideraria retirar as provas e pedir ao conselho da Ordem que as desconsiderasse. Marrinan foi posteriormente expulso e expulso por Lincoln Inn , mas Butler foi obrigado a nomear uma comissão de conselheiros privados, sob Sir Norman Birkett a olhar para o prerrogativa poder de interceptar comunicações telefónicas.

Aposentadoria

Quando Rab Butler chegou ao Home Office, ele rapidamente decidiu que seu próprio desejo de assumir o comando e reformar o departamento provavelmente o colocaria em conflito com Newsam. Ele persuadiu Newsam a se aposentar. De sua parte, Newsam estava bem além da idade normal de aposentadoria para um funcionário público e aceitou, fixando seu último dia no cargo como 30 de setembro de 1957. Poucos dias após o anúncio de sua aposentadoria, Newsam foi promovido a Cavaleiro da Grã-Cruz da Ordem de Bath em as honras de aniversário da rainha.

Na aposentadoria, Newsam foi contratado pela British Medical Association para relatar se era realista para os médicos se retirarem do Serviço Nacional de Saúde caso seu pedido de pagamento fosse rejeitado. Ele descobriu que a ameaça de retirada era irreal e que a opinião pública não perdoaria facilmente uma ação em nome dos médicos para minar o NHS. A conclusão de Newsam não foi bem recebida pela BMA, que oficialmente se dissociou dela. Ele também serviu no comitê de polícia da Comissão de Transporte Britânica . A saúde de Newsam começou a piorar durante seus últimos anos no cargo, e ele morreu de câncer em sua casa em Paddington, em 25 de abril de 1964. Seu nome sobreviveu enquanto o Police Staff College inaugurava as 'Frank Newsam Memorial Lectures' sobre questões de justiça criminal.

Personagem

Newsam foi descrito por Philip Allen, que serviu sob seu comando, como um "líder nato" e um excelente presidente de qualquer reunião, com uma personalidade forte que tendia a impulsionar suas soluções. Ele era um bom negociador, mas Allen e outros concordaram que Newsam poderia mostrar impaciência e intolerância se outras pessoas discordassem dele. Embora fosse um excelente administrador profissional, seu interesse não era na organização, mas na solução de problemas. Na fala, dizia-se que ele era eloqüente e capaz de produzir conhecimentos surpreendentes; e vários comentam o fato de que ele tinha uma boa aparência, o que sugeria origens estrangeiras. Newsam gostava de apostar em corridas de cavalos e viver bem; ele era conhecido por beber muito.

A esposa de Newsam, Janet, com quem ele se casou em dezembro de 1927, era sul-africana . Ela deixou Londres para viver em Wylye , Wiltshire , durante a Segunda Guerra Mundial, e gostou tanto do campo que nunca mais voltou a morar em Londres. Newsam a via quase todos os fins de semana, mas continuou morando em Londres depois que se aposentou; o casal era muito amigo, mas não se viam muito e não tinham filhos.

Referências