Assassinatos políticos nas Filipinas (2001-2010) - Political killings in the Philippines (2001–2010)
As mortes políticas nas Filipinas são uma série de execuções extrajudiciais e desaparecimentos forçados de políticos e ativistas de esquerda , jornalistas , defensores dos direitos humanos , a oposição política e o clero declarado que aumentaram dramaticamente desde 2001.
Inúmeros atores seriam responsáveis por essas mortes, incluindo o Novo Exército Popular e a Frente de Libertação Moro Islâmica . Grupos políticos de esquerda, como o Bagong Alyansang Makabayan , entretanto, culpam as Forças Armadas das Filipinas , a Polícia Nacional Filipina , a Unidade Geográfica da Força Armada Cidadã e milícias apoiadas pelo governo. Afirmam que faz parte da política oficial do governo de erradicar a ameaça da insurgência do Partido Comunista das Filipinas e foi oficialmente sancionada pela administração de Gloria Macapagal Arroyo com o codinome de Oplan Bantay Laya ( Operação Plano Bantay Laya ).
Essa série de eventos colocou as Filipinas nas listas de observação dos direitos humanos das Nações Unidas e do Congresso dos Estados Unidos . Philip Alston , o Relator Especial das Nações Unidas para as mortes extrajudiciais, criticou o governo filipino por não ter feito o suficiente para impedir as mortes, muitas das quais estavam ligadas a operações governamentais anti-insurgência.
Fundo
Os assassinatos políticos nas Filipinas, com um número estimado de mortes em mais de 1.200 em 2010, começaram durante a administração de Gloria Macapagal Arroyo em 2001. Incluem assédio extrajudicial, tortura, desaparecimentos e assassinato de civis não combatentes pelas forças armadas e pela polícia. Pensa-se que os eventos estão relacionados com a " Guerra ao Terrorismo " em 2001 e inclui mais de 850 jornalistas e outras figuras públicas e o assédio, detenção ou tortura de muitos mais.
Muitos comentaristas criticaram as mortes, como James Petras e Robin Eastman-Abaya, que disseram que "grupos de direitos humanos fornecem evidências de que esquadrões da morte operam sob a proteção de comandos militares regionais, especialmente as Forças Especiais treinadas pelos EUA ". O historiador E. San Juan Jr. , por sua vez, escreve que as estimativas de assassinatos variam no número exato, com o governo estimando apenas 114. Não conseguiu obter nenhuma condenação e, em fevereiro de 2007, havia prendido apenas 3 suspeitos nos mais de 100 casos de assassinato. Ele também alega que o governo de Arroyo inicialmente não respondeu ao aumento dramático da violência e dos assassinatos, escrevendo que "Arroyo tem se mantido em silêncio sobre o assassinato e sequestro de incontáveis membros de partidos de oposição e organizações populares". Ele escreveu posteriormente, em fevereiro de 2007, que o Relator Especial das Nações Unidas Philip Alston implicou que a polícia e os militares filipinos são responsáveis pelos crimes e, em seu relatório, Alston acusou a propaganda e a estratégia de contra-insurgência de Arroyo do ato que "encoraja ou facilita o assassinatos extrajudiciais de ativistas e outros inimigos "do estado. e que "a AFP permanece em um estado de negação quase total ... de sua necessidade de responder de forma eficaz e autêntica ao número significativo de assassinatos que foram atribuídos a eles de forma convincente"
A maioria dos mortos ou "desaparecidos" eram camponeses ou ativistas operários pertencentes a grupos progressistas como Bayan Muna , Anakpawis , GABRIELA , Anakbayan , Karapatan , KMU e outros (Petras e Abaya 2006). Eles protestavam contra a tributação repressiva de Arroyo, conluio com capital estrangeiro ligado a empresas de petróleo e mineração que destroem o meio ambiente e a subsistência das pessoas, uso fraudulento de fundos públicos e outras medidas antipopulares. Esses grupos e indivíduos foram rotulados como "frentes comunistas" pelos Conselheiros de Segurança Nacional de Arroyo, pelos militares e pela polícia; as últimas agências foram implicadas em perpetrar ou tolerar essas atrocidades cruéis.
- Dr. E. San Juan, Jr. ,
A publicação online Bulatlat declara que "[A] csegundo uma recente missão internacional de averiguação de juízes e advogados holandeses e belgas , [o órgão criado pelo governo] Força-Tarefa Usig 'não provou ser um órgão independente ... o PNP provou um histórico pobre no que diz respeito à investigação eficaz dos assassinatos e é desconfiado pelo povo filipino ”. A Força-Tarefa Usig julgou quase metade dos 114 casos de assassinato como "frios" e, dos 58 casos em que as acusações foram feitas, obteve condenações apenas duas vezes.
Como resultado do estado de emergência em 2006 , a Proclamação Presidencial 1017 foi assinada por Gloria Macapagal Arroyo , que de acordo com Cher S Jimenez escrevendo no Asia Times Online ,
concede poderes excepcionais não controlados ao poder executivo, colocando o país em estado de emergência e permitindo que a polícia e as forças de segurança conduzam prisões sem mandado contra inimigos do estado, incluindo ... membros da oposição política e jornalistas de meios de comunicação críticos. Com 185 mortos, 2006 é até agora (2007) a maior marca anual de assassinatos extrajudiciais do governo. Dos assassinatos de 2006, os mortos eram "em sua maioria ativistas de esquerda, assassinados sem julgamento ou punição para os perpetradores". A publicação da proclamação coincidiu visivelmente com um aumento dramático da violência política e das mortes extrajudiciais.
A então secretária de Justiça e ex- comissária de Direitos Humanos Leila de Lima afirmou que buscava uma solução para o problema. O New York Times informou em 2010 que cerca de 1.200 civis morreram devido à campanha.
Em agosto de 2010, as Forças Armadas das Filipinas anunciaram que o programa de contra-insurgência terminaria em 31 de dezembro de 2010. Bagong Alyansang Makabayan condenou a extensão.
Comissões de apuração de fatos
Relatório Alston
A seguir estão as recomendações provisórias do Relatório Alston do Relator Especial das Nações Unidas sobre execuções extrajudiciais, sumárias ou arbitrárias, Philip Alston, publicado em 2007.
- O Governo [das Filipinas ] deve instruir imediatamente todos os oficiais militares a cessarem de fazer declarações públicas ligando grupos políticos ou outros grupos da sociedade civil aos envolvidos em insurgências armadas . Se tais caracterizações devem ser feitas, elas devem ser feitas por autoridades civis, com base em critérios transparentes e em conformidade com as disposições de direitos humanos da Constituição e tratados pertinentes;
- O Governo deve comprometer-se a restaurar a eficácia dos arranjos de responsabilização estabelecidos pela Constituição, especialmente em relação ao papel de supervisão do Congresso;
- Em conjunto com o ramo executivo do Governo, o Supremo Tribunal deve usar os seus poderes constitucionais sobre a prática da lei para convencer os promotores de que eles têm o dever de defender e proteger os direitos humanos, agindo para garantir a investigação eficaz dos casos e proteção de testemunhas;
- A Ouvidoria deve começar a levar a sério seu papel constitucional independente na resposta a execuções extrajudiciais plausivelmente atribuídas a funcionários públicos;
- O Governo deve fornecer ao Relator Especial uma cópia de uma "ordem de batalha" relativa a uma das zonas do país em que um conflito significativo esteja ocorrendo atualmente.
Comissão Melo
Em 21 de agosto de 2006, o presidente Gloria Macapagal Arroyo criado um órgão de investigação liderada pelo ex- Supremo Tribunal Justiça José Melo para sondar as execuções extrajudiciais e políticos que tinha como alvo militantes e membros da imprensa. O órgão, popularmente conhecido como Comissão Melo, apresentou um relatório que concluía que a maioria dos assassinatos foi instigada pelas Forças Armadas das Filipinas , mas não encontrou nenhuma prova que ligasse o assassinato de ativistas a uma "política nacional", conforme alegado pela esquerda - grupos de asas. Por outro lado, o relatório "vinculou as forças de segurança do Estado ao assassinato de militantes e recomendou que oficiais militares, notadamente o major-general aposentado Jovito Palparan , fossem responsabilizados sob o princípio de responsabilidade do comando por assassinatos em suas áreas de missão".
Reações
Governo filipino
O governo das Filipinas negou qualquer envolvimento nos assassinatos e disse, em 2007, que uma queda de 83% no número de assassinatos políticos naquele ano "sublinha o forte compromisso do governo de Arroyo com os direitos humanos e sua firme resolução de colocar um acabar com essas mortes inexplicáveis e colocar seus perpetradores atrás das grades. " Foi dito que isso resultou na criação de uma força-tarefa em 2006 como resposta do governo às execuções extrajudiciais. Gloria Macapagal Arroyo condenou publicamente os assassinatos políticos "nos termos mais duros possíveis" e pediu às testemunhas que se manifestassem, embora a sinceridade da condenação fosse duvidosa devido à continuação dos assassinatos.
As Forças Armadas das Filipinas , por sua vez, gabaram-se das conquistas do programa de contra-insurgência afirmando que o referido plano reduziu o número de militantes do Partido Comunista das Filipinas e do Novo Exército Popular em várias províncias das Filipinas .
Ativistas de esquerda
Políticos de esquerda do Bagong Alyansang Makabayan , incluindo Satur Ocampo , Liza Maza , Teddy Casiño , Rafael V. Mariano e Luzviminda Ilagan , declararam em 2010 que o governo de Benigno Aquino III deveria "reconhecer a existência de execuções extrajudiciais de ativistas e descartar o plano de operação por trás desses assassinatos " e que " eles estão dispostos a sentar-se com Aquino para apresentar suas preocupações e oferecer soluções se o presidente quiser " . Eles ainda disseram que "o voto de Aquino de defender os direitos humanos deve ser medido por reformas políticas e militares concretas que ele está pronto para iniciar em seu governo, começando com o desmantelamento de Oplan Bantay Laya e seu componente criminoso de alvejar ativistas e civis" .
Organizações de direitos humanos
Organizações de direitos humanos e vigilantes da mídia criticaram o governo filipino por não agir contra os assassinatos, incluindo Human Rights Watch , Freedom House , Anistia Internacional , Comitê para a Proteção de Jornalistas e Repórteres sem Fronteiras.
Os Repórteres Sem Fronteiras afirmaram que:
Policiais , soldados ou milicianos foram implicados na maioria dos cerca de cem assassinatos de jornalistas desde que a democracia foi restaurada em 1986. Empregados por políticos corruptos ou contratados como assassinos contratados , eles geralmente têm como alvo os apresentadores de rádio locais que incomodaram as pessoas que são trabalhando para. O mesmo modus operandi é quase sempre usado: dois homens mascarados em uma motocicleta atiram contra o jornalista quando ele está deixando seu local de trabalho. Por alguns milhares de dólares, eles eliminam a pessoa que foi muito franco. O ciclo da violência nunca acabou porque a cultura da impunidade é muito forte, principalmente em Mindanao .
A Amnistia Internacional afirmou que ...
... os mais de 860 assassinatos confirmados são claramente de natureza política devido "à metodologia dos ataques, incluindo ameaças de morte anteriores e padrões de vigilância por pessoas supostamente vinculadas às forças de segurança, o perfil esquerdista das vítimas e o clima de impunidade que, na prática, protege os perpetradores de processos ”. E a prisão e ameaça de prisão de Representantes do Congresso de esquerda e outros sob a acusação de rebelião, e intensificação das operações de contra-insurgência no contexto de uma declaração de oficiais em junho de 'guerra total' contra o Novo Exército Popular . . . [e] a rotulação pública paralela por funcionários de uma ampla gama de grupos legais de esquerda como 'organizações de fachada' comunistas ... criou um ambiente no qual existe uma grande preocupação de que mais assassinatos políticos de civis possam ocorrer.
- Anistia Internacional,
Enquanto a Human Rights Watch , em um relatório de 2008, relatou
2006 viu um grande aumento no número de execuções extrajudiciais, que coincidiu com a declaração da presidente Gloria Macapagal Arroyo de junho de 2006 de uma "guerra total" contra os insurgentes comunistas chamada Exército Nacional do Povo (NPA) ... o governo filipino está sempre falhando em suas obrigações sob o direito internacional dos direitos humanos de responsabilizar os perpetradores de assassinatos com motivação política ... Com investigações inconclusivas, suspeitos implausíveis e nenhuma condenação, a impunidade prevalece ... De centenas de assassinatos e "desaparecimentos" nos últimos cinco anos, houve apenas dois casos processados com sucesso, resultando na condenação de quatro réus ... O número de oficiais militares seniores condenados por envolvimento direto ou sob responsabilidade de comando permanece zero. A doutrina da responsabilidade do comando no direito internacional significa que os oficiais superiores podem ser responsabilizados criminalmente pelas ações de seus subordinados, e também se um superior tinha razão para saber que os subordinados sob seu comando cometeram uma ofensa e não usaram todos os meios possíveis sob seu comando comando para prevenir e punir, ele também pode ser considerado culpado pela ofensa.
- Human Rights Watch,
A Human Rights Watch escreveu ainda que os assassinatos e sequestros raramente são investigados pela polícia ou outras agências governamentais; muitas vezes não são denunciados por medo de represálias contra as vítimas ou suas famílias. A Polícia Nacional das Filipinas atribuiu as falhas investigativas a essa relutância, mas, como escreve a Human Rights Watch:
De fato, as testemunhas relutam em cooperar com as investigações policiais, por medo de serem alvos dessa ação. Um programa de proteção a testemunhas extremamente fraco agrava esse problema ... [P] olhas freqüentemente não estão dispostas a investigar vigorosamente os casos que envolvem membros da AFP. As famílias de algumas vítimas contaram à Human Rights Watch que, quando denunciavam casos relevantes à polícia, a polícia frequentemente exigia que as próprias famílias apresentassem provas e testemunhas. Mesmo quando a polícia entrava com processos em um tribunal, eles frequentemente identificavam os perpetradores como membros da NPA há muito procurados ou simplesmente como "John Doe". Algumas famílias disseram à Human Rights Watch que a polícia desistiu de investigar depois de apenas alguns dias.
- Human Rights Watch,
O órgão de vigilância dos direitos humanos , Karapatan , documentou 169.530 violações dos direitos humanos contra indivíduos, 18.515 contra famílias, 71 contra comunidades e 196 contra famílias. Diz-se que uma pessoa foi morta a cada três dias durante o regime de Arroyo, ou um total de 271 pessoas em dezembro de 2003.
Governos estrangeiros
União Européia
A União Europeia lamentou a falta de condenações em tribunais em casos de assassinatos políticos ... apesar de um declínio acentuado nos incidentes devido à pressão internacional sobre o governo. Alistair MacDonald, embaixador da Comissão Europeia , disse que a queda no número de execuções extrajudiciais em [...] 2007 foi um desenvolvimento bem-vindo. Mas ele observou que "é lamentável que ainda não haja nenhuma condenação em relação aos assassinatos de ativistas políticos" e os ataques continuaram, apesar dos pronunciamentos do governo filipino para resolver o problema.
Estados Unidos
O relatório do Departamento de Estado dos Estados Unidos sobre direitos humanos criticou o governo das Filipinas por não conseguir impedir essas mortes, dizendo que:
As mortes arbitrárias, ilegais e extrajudiciais cometidas por elementos dos serviços de segurança e as mortes políticas, incluindo a morte de jornalistas , por uma variedade de atores continuaram a ser os principais problemas. As preocupações com a impunidade persistiram. Membros dos serviços de segurança cometeram atos de abuso físico e psicológico em suspeitos e detidos, e houve casos de tortura ... Ocorreram desaparecimentos e prisões e detenções arbitrárias ou sem mandado eram comuns ... Ativistas de esquerda e de direitos humanos eram frequentemente sujeitos a assédio pelas forças de segurança locais.
O Departamento de Estado dos Estados Unidos designa o Partido Comunista das Filipinas como Organização Terrorista Estrangeira .
Veja também
- Massacre de maguindanao
- Operação Enduring Freedom - Filipinas
- Filemon Lagman
- Jornalistas mortos durante o governo Arroyo