Clausula rebus sic stantibus -Clausula rebus sic stantibus

Clausula rebus sic stantibus ( latim para "as coisas assim estão") é a doutrina jurídica que permite que um contrato ou tratado se torne inaplicável devido a uma mudança fundamental das circunstâncias. No direito internacional público, a doutrina serve essencialmente como uma "cláusula de salvaguarda" à regra geral de pacta sunt servanda (as promessas devem ser cumpridas).

Visto que a doutrina é um risco para a segurança dos tratados, por ter um escopo relativamente ilimitado, as condições em que pode ser invocada devem ser cuidadosamente observadas.

Função em direito internacional

A doutrina faz parte do direito consuetudinário internacional, mas também está prevista na Convenção de Viena de 1969 sobre o Direito dos Tratados , nos termos do Artigo 62 (Mudança Fundamental de Circunstância). Embora a doutrina não seja mencionada nominalmente, o Artigo 62 fornece as únicas justificativas para sua invocação: as circunstâncias que existiam no momento da conclusão do tratado eram de fato objetivamente essenciais para as obrigações do tratado (subparágrafo A), e o Por exemplo, a mudança de circunstâncias teve um efeito radical sobre as obrigações do tratado (subparágrafo B).

Se as partes de um tratado contemplaram a ocorrência das circunstâncias alteradas, a doutrina não se aplica e a disposição permanece em vigor. Clausula rebus sic stantibus relaciona-se a circunstâncias alteradas apenas se nunca tiverem sido contempladas pelas partes. Esse princípio é esclarecido no Caso de Jurisdição de Pesca ( Reino Unido v. Islândia , 1973).

Embora seja claro que uma mudança fundamental de circunstâncias pode justificar a rescisão ou modificação de um tratado, a denúncia unilateral de um tratado é proibida. Uma parte não tem o direito de denunciar um tratado unilateralmente. (No entanto, isso foi debatido.)

Função em direito privado

O princípio da clausula rebus sic stantibus existe em todos os sistemas jurídicos que descendem do direito romano. Na lei suíça, o artigo 119 do Código Suíço de Obrigações é a fonte de aplicabilidade do princípio no direito contratual suíço.

História

Uma figura-chave na formulação da clausula rebus sic stantibus foi o jurista italiano Scipione Gentili (1563-1616), que geralmente é creditado por cunhar a máxima omnis conventio intelligitur rebus sic stantibus ('toda convenção é entendida com as circunstâncias como elas estão') . O especialista jurídico suíço Emer de Vattel (1714–1767) foi o próximo contribuinte importante. Vattel defendia a ideia de que "todo corpo se limita ao futuro apenas com a estipulação da presença das condições reais" e, portanto, "com uma mudança da condição, também as relações originadas da situação sofreriam uma mudança". Durante o século 19, o direito civil passou a rejeitar a doutrina da clausula rebus sic standibus , mas o pensamento de Vattel continuou a influenciar o direito internacional, até porque ajudou a reconciliar 'o antagonismo entre a natureza estática do direito e o dinamismo da vida internacional' . Enquanto casos individuais invocando a doutrina foram muito disputados, a doutrina em si foi pouco questionada. Sua disposição na Convenção de Viena de 1969 sobre o Direito dos Tratados estabeleceu a doutrina com firmeza, mas não sem contestação, como “uma norma de direito internacional”.

Exemplos

  • De acordo com Políbio , em 211 aC, Lyciscus de Acarnania argumentou que os lacedemônios deveriam abandonar seu tratado com a Liga Etólia por causa de circunstâncias fundamentalmente alteradas. Este é talvez o primeiro exemplo registrado do princípio de rebus sic stantibus em ação.
  • Elizabeth I da Inglaterra tentou emendar o Tratado de Nonsuch de 1585 com base em circunstâncias fundamentalmente alteradas, mas seus esforços não foram bem considerados pelos juristas modernos.
  • Em um caso "clássico" para a doutrina, a Rússia tentou mudar os termos do Tratado de Paris (1856) sobre a navegação militar no Mar Negro. A Rússia conseguiu isso em conexão com o Tratado de Londres (1871), em parte invocando a clausula rebus sic stantibus . Um resultado importante foi a insistência de outras partes de que a rescisão unilateral de um tratado não era legal por esses motivos.
  • O artigo 59 do Tratado de Berlim (1878) fez de Batumi um porto franco . Em 1886, a Rússia encerrou o acordo, em parte devido a uma mudança fundamental nas circunstâncias.
  • Em 1881, os Estados Unidos tentaram encerrar o Tratado Clayton-Bulwer com o Reino Unido . Vários argumentos foram apresentados, incluindo clausula rebus sic stantibus . Embora esse princípio, em última análise, não se aplique na resolução do caso, é notável como a primeira vez que os EUA invocaram o princípio, uma vez que anteriormente se opuseram a ele. Os EUA passaram a citar a doutrina novamente em seus argumentos para a revisão do Tratado de Londres (1915) .
  • Durante a crise da Bósnia de 1908 , a Áustria-Hungria renunciou aos seus direitos e obrigações ao abrigo do Artigo 25 do Tratado de Berlim (1878) . Os argumentos da Áustria-Hungria foram vistos como uma invocação de circunstâncias fundamentalmente alteradas. Além disso, apesar dos protestos contra suas ações, a Áustria-Hungria foi bem-sucedida, estabelecendo um precedente para o uso da doutrina.
  • Em 7 de fevereiro de 1923, o Tribunal Permanente de Justiça Internacional emitiu um parecer consultivo sobre um caso entre a França e o Reino Unido sobre a aplicação aos cidadãos britânicos de decretos de nacionalidade francesa emitidos pelos regimes capitulatórios de Túnis e Marrocos . A França citou uma mudança fundamental de circunstâncias, e o caso parece ser o primeiro exemplo de um estado que invoca rebus sic stantibus perante um tribunal internacional. No entanto, os estados resolvidos perante o tribunal foram obrigados a emitir um veredicto.
  • Em 1924, a Noruega dissolveu seu tratado de 1907 com a Suécia , surgido da dissolução da união entre a Noruega e a Suécia , citando mudanças nas circunstâncias, incluindo a Revolução Russa , o Tratado de Versalhes e a entrada da Noruega na Liga das Nações . Como o tratado de 1907 também era limitado no tempo, o caso foi visto como um precedente para rebus sic stantibus, aplicável não apenas a tratados indefinidos.
  • Em 1926, a China chegou a um acordo com a Bélgica após seus esforços para denunciar o Pacto Sino-Belga (1865), citando circunstâncias fundamentalmente alteradas.
  • Em novembro de 1923, a França mudou sua alfândega para Gex, Ain , provocando a 'Controvérsia da Zona Franca' com a Suíça. A questão foi apresentada ao Tribunal Permanente de Justiça Internacional e a França invocou o rebus sic stantibus , mas a Suíça argumentou que a doutrina não se aplicava aos direitos territoriais. Em 1932, o tribunal decidiu a favor da Suíça com base nos fatos, mas não rejeitou que rebus sic stantibus pudesse ser uma base válida para o argumento da França. Foi a segunda vez que rebus sic stantibus foi discutido perante um tribunal internacional.

Referências

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