Cargos políticos reservados na Índia - Reserved political positions in India
Na Índia , vários cargos políticos e cargos universitários são ocupados por grupos específicos da população , incluindo castas e tribos programadas , e mulheres em alguns casos.
Existem círculos eleitorais reservados tanto nas eleições parlamentares como nas assembleias estaduais . Castas Programadas (geralmente abreviadas como SC) e Tribos Programadas (geralmente abreviadas como ST) são castas e tribos incluídas nas programações publicadas pelo governo para indicar o status retrógrado dessas castas e tribos. Todos os eleitores, incluindo eleitores não comunitários e não pertencentes ao ST, têm o direito de votar nesses candidatos pertencentes ao SC ou candidato do ST, se contestarem de seu eleitorado . Cerca de 25% da população indígena pertence às comunidades SC / ST. Quase a mesma proporção de assentos está reservada para eles no Parlamento . Em cada estado , esse número dependerá do percentual da população e do percentual de SC / ST entre eles. Nas eleições autárquicas , como nas autarquias, além do SC / ST, outros candidatos da Classe Retrógrada também têm cadeiras reservadas. Os constituintes são distribuídos por sistema de loteria. No caso de eleições municipais e outras eleições locais , os círculos eleitorais são conhecidos como distritos. Assim, pode haver tantos distritos ou distritos quanto o número de assentos eleitos no corpo eleito. Eleitorados reservados são constituintes nos quais os assentos são reservados para castas e tribos programadas com base no tamanho de sua população.
Na história anterior da Índia sob o domínio britânico , um eleitorado separado significava que não apenas os assentos eram reservados para um grupo específico, mas a votação para o constituinte reservado era permitido apenas para membros daquela comunidade específica. Por exemplo, apenas os muçulmanos podiam votar em candidatos muçulmanos em círculos eleitorais muçulmanos reservados.
Definição
Um eleitorado é um grupo de eleitores que engloba todos os eleitores oficialmente qualificados dentro de um determinado país ou área ou para uma determinada eleição. Um eleitorado conjunto é aquele em que toda a população eleitoral de um país ou região faz parte de um único eleitorado e todo o eleitorado vota nos candidatos que concorrem nas eleições.
No caso de eleitorados separados, a população eleitoral de um país ou região é dividida em diferentes eleitorados, com base em certos fatores como religião , casta , gênero e ocupação . Aqui, os membros de cada eleitorado votam apenas nos representantes eleitos de seu eleitorado. Eleitorados separados geralmente são exigidos por minorias que sentem que, de outra forma, seria difícil para elas obter uma representação justa no governo . Por exemplo, um eleitorado separado para os muçulmanos significa que os muçulmanos escolherão seu líder por meio de eleições separadas para os muçulmanos. A Constituição da Índia dá a todos os cidadãos o direito de eleger representantes. Os elaboradores da constituição, entretanto, estavam preocupados que a competição eleitoral aberta impediria os grupos minoritários menos populosos de eleger para as assembleias legislativas nacionais e estaduais.
Sob o domínio britânico
Na era pré-independência da Índia, em 1906, os muçulmanos exigiam uma representação justa para dividir o poder com o governo britânico junto com os hindus; o governo britânico previu um sistema de eleitorado separado para os muçulmanos na Lei dos Conselhos Indianos de 1909 . Como resultado, do total de 250 assentos da Assembleia Legislativa de Bengala , 117 assentos foram reservados para os muçulmanos. Assim, as eleições gerais de 1937 foram realizadas com base nos eleitorados separados estendidos, onde apenas os muçulmanos votaram para os 117 assentos, em Bengala .
Novamente, nas conferências de mesa redonda em 1930-1932, o conceito de eleitorados separados para os intocáveis (SC / ST) foi levantado por BR Ambedkar como uma forma de garantir representação suficiente para as comunidades minoritárias de SC / ST no governo. Esta disposição foi fortemente contestada por Gandhi porque ele acreditava que a mudança desintegraria a sociedade hindu . Se as comunidades SC / ST tivessem um eleitorado separado, então certos círculos eleitorais teriam sido reservados para elas, e apenas as pessoas pertencentes às comunidades SC / ST teriam sido capazes de votar nos candidatos que disputam essas cadeiras, alienando assim o resto dos Hindus. Eventualmente, um compromisso foi alcançado entre Ambedkar e Gandhi com o Pacto de Poona , no qual as partes concordaram que certos constituintes seriam reservados para as comunidades SC / ST, onde as pessoas pertencentes às comunidades SC / ST poderiam eleger 4 candidatos por eleitorado que iriam em seguida, ser candidatos à eleição pelo eleitorado conjunto.
Grupos com lugares reservados
Anglo-indianos
A comunidade anglo-indiana foi a única comunidade na Índia que teve seus representantes nomeados para o Lok Sabha ( câmara baixa ) no Parlamento da Índia . Este direito foi garantido por Jawaharlal Nehru por Frank Anthony , o primeiro e antigo presidente da All India Anglo-Indian Association . O presidente pode nomear dois membros anglo-indianos para o Lok Sabha. Quatorze estados ( Andhra Pradesh , Bihar , Chhattisgarh , Gujarat , Jharkhand , Karnataka , Kerala , Madhya Pradesh , Maharashtra , Telangana , Tamil Nadu , Uttar Pradesh , Uttarakhand e West Bengal ) também tiveram um membro nomeado cada em suas respectivas Assembléias Legislativas Estaduais .
O artigo 334 da Constituição indiana deu reserva à comunidade anglo-indiana. Ela foi originalmente definida para expirar 20 anos após o início da Constituição, mas foi prorrogada várias vezes por meio de emendas constitucionais: para 1970 por meio da 5ª Emenda, para 1980 por meio da 23ª Emenda, a 1990 por meio da 45ª Emenda, a 2006 até a 62ª Emenda, para 2010 por meio da 79ª Emenda, e para 2020 por meio da 95ª Emenda. Em janeiro de 2020, os assentos reservados anglo-indianos no Parlamento e nas legislaturas estaduais da Índia foram abolidos pelo 104º Ato de Emenda Constitucional de 2019 . O motivo citado pelo Ministro do Direito da União, Ravi Shankar Prasad, que apresentou o projeto de lei no Lok Sabha, foi que a população anglo-indiana na Índia era de apenas 296 no Censo da Índia de 2011 , embora o número seja contestado.
Castas programadas e tribos programadas
Vários assentos no Parlamento da Índia , Assembléias Estaduais , instituições de nível urbano e rural são reservados para Castas Programadas (SC) e Tribos Programadas (ST). Esses assentos reservados são eleitos por todos os eleitores em um distrito eleitoral, sem um eleitorado separado. Um membro de um SC / ST não está impedido de contestar um assento geral (isto é, não reservado). Esse sistema foi introduzido pela Constituição da Índia em 1950 e deveria estar em vigor durante os primeiros 10 anos, para garantir a participação na política desses grupos considerados fracos, marginalizados, sub-representados e que precisavam de proteção especial. De acordo com a 104ª emenda à Constituição da Índia , esta reserva deve durar até 2030 e está sujeita a extensão com outra emenda constitucional.
A cifra populacional dos CSs em relação à população total aumentou de 14,6% no censo de 1971 para 16,2% no censo de 2001. Da mesma forma, o número populacional de STs aumentou de 6,9% no censo de 1971 para 8,2% no censo de 2001. O aumento geral na população de SCs e STs no censo de 2001 levou a Comissão de Delimitação a aumentar os assentos para castas Programadas em Lok Sabha de 79 para 84 e para Tribos Programadas de 41 para 47 de 543 constituintes, de acordo com a Delimitação da Ordem dos Eleitores Parlamentares e da Assembleia de 2008.
A distribuição de assentos para castas e tribos programadas no Lok Sabha é feita com base na proporção de castas e tribos programadas no estado com base na população do estado, de acordo com o Artigo 330 da Constituição da Índia lida com a Seção 3 da Representação da Lei do Povo de 1951 .
Outras classes retrógradas
De acordo com a aplicação das recomendações da Comissão Mandal , as Outras Classes Retrógradas (OBCs) também recebem assentos reservados na eleição de órgãos rurais e urbanos .
A alocação de vagas para outras classes atrasadas é feita com base na proporção de outras classes atrasadas em relação à população total do estado.
Mulheres
As mulheres obtêm um terço da reserva em Gram Panchayats (que significa 'Conselho da Aldeia', que é uma forma de governo rural local ), Bloco Panchayats , Conselhos Distritais e órgãos Municipais . Há um plano de longo prazo para estender essa reserva ao Parlamento e ao Legislativo Estadual .
O Projeto de Lei da Reserva das Mulheres proposto em 2008 reserva 33% de todos os assentos em Lok Sabha e todas as assembléias legislativas estaduais para mulheres. O Rajya Sabha aprovou o projeto em 9 de março de 2010. O projeto nunca foi votado no Lok Sabha .
Entre 1957 e 2019, antes da revogação dos artigos 370 e 35A da Constituição da Índia , a antiga Assembleia Legislativa de Jammu e Caxemira , com 89 membros , tinha 2 assentos reservados para as mulheres nomeadas.
Assentos Sangha e Bhutia-Lepcha em Sikkim
Sikkim foi fundido com a Índia em 1975. Os 32 membros da Assembleia Legislativa Sikkim têm um assento reservado para um membro da Sangha budista . Apenas monges e monjas budistas pertencentes aos 111 mosteiros budistas registrados podem votar e concorrer a este assento. Além disso, 12 assentos na Assembleia Legislativa Sikkim estão reservados para o povo étnico Bhutia-Lepcha .
Outros assentos reservados
Alguns assentos, em vez de serem reservados para grupos específicos, são escolhidos por outros ramos do governo.
Indicados do governo da União para a Assembleia Legislativa de Puducherry
Na Assembleia Legislativa de Puducherry, com 33 membros , 3 membros são nomeados pelo governo da União da Índia .
Indicados do governador para os Conselhos Legislativos Estaduais
Um governador pode nomear até 1/6 do número total de membros de um conselho legislativo estadual , a câmara alta da legislatura estadual em 6 estados, Andhra Pradesh , Bihar , Karnataka , Maharashtra , Telangana e Uttar Pradesh . Esses membros são especialistas nas áreas de arte, ciência, literatura e serviço social.
Indicados do presidente para o Rajya Sabha
O presidente da Índia pode nomear 12 membros para o Rajya Sabha . Esses 12 membros são pessoas com experiência em arte, ciência, literatura e serviço social.