Kate O'Regan - Kate O'Regan

Catherine "Kate" O'Regan (nascida em 17 de setembro de 1957) é uma ex-juíza do Tribunal Constitucional da África do Sul . De 2013 a 2014, ela foi comissária da Comissão Khayelitsha e agora é a diretora inaugural do Instituto Bonavero de Direitos Humanos da Universidade de Oxford .

Vida pregressa

O'Regan nasceu em Liverpool , Inglaterra , em uma grande família católica de imigrantes irlandeses . Ela se mudou para a Cidade do Cabo quando tinha sete anos. Sua mãe era dentista de uma "família muito política"; seu pai era um médico que se tornou ativo em comunidades católicas pobres e sujeitas a remoções forçadas .

O campus superior da Universidade da Cidade do Cabo , onde O'Regan estudou por cinco anos, trabalhou como conferencista no início de sua carreira e agora é professora honorária.

O'Regan estudou na Universidade da Cidade do Cabo de 1975 a 1980, obtendo um BA e um LLB . Ela foi ensinada brevemente por Arthur Chaskalson , que fundou recentemente o Centro de Recursos Legais , e dirigiu o projeto de assistência jurídica da UCT , trabalhando com Mahomed Navsa da Universidade de Western Cape . Depois de ganhar um LLM da Universidade de Sydney , ela voltou para a África do Sul e começou seus artigos como escriturária na Bowman Gilfillan . Ela permaneceu na Bowman por dois anos sob a orientação de John Brand, especializando-se em direito trabalhista e direitos fundiários e representando COSATU , NUM , NUMSA e Black Sash .

Em 1985, O'Regan foi a Londres para fazer um PhD na London School of Economics sobre interdições de greves restritivas . No seu retorno à África do Sul em 1988, ela trabalhou na Unidade de Direito do Trabalho e depois se tornou professora associada na Universidade da Cidade do Cabo. Foi membro fundador do projeto Law, Race and Gender Research e do Institute for Development Law da UCT; aconselhou o Congresso Nacional Africano (do qual ela foi um membro não ativo desde 1991) sobre a legislação de reivindicações de terras , trabalhando com Geoff Budlender, Aninka Claassens e Derek Hanekom ; e atuou como administrador do Legal Resources Center Trust. Ela co-editou No Place to Rest: Forced Removals and the Law in South Africa e contribuiu para A Charter for Social Justice: A Contribution to the South African Bill of Rights Debate .

Carreira judiciária

Em 1994, O'Regan foi nomeado para o recém-formado Tribunal Constitucional da África do Sul por Nelson Mandela . Com apenas 37 anos, a nomeação de O'Regan foi surpreendente até para ela. Ela e Yvonne Mokgoro foram as únicas juízas do Tribunal durante os primeiros 13 anos.

O primeiro julgamento da maioria de O'Regan foi S v Bulwana; S v Gwadiso , onde o Tribunal suspendeu pela primeira vez uma ordem de nulidade constitucional. Em 1998, ela foi co-autora de Fedsure Life Assurance Ltd contra Greater Johannesburg Transitional Metropolitan Council , a decisão do Tribunal sobre o estado de direito e a revisão da legalidade. O primeiro julgamento importante do qual ela foi a única autora foi a Premier, Mpumalanga , ainda a principal autoridade na doutrina das expectativas legítimas (sobre a qual O'Regan também escreveu no Ed-U-College , novamente no contexto da retirada do governo de subsídios escolares). A sentença de O'Regan em Dawood v Ministro de Assuntos Internos , proferida em 2000, estabeleceu pela primeira vez que o direito à vida familiar é constitucionalmente protegido e que a atribuição de amplos poderes discricionários a funcionários do governo pode ser inconstitucional. Mas, de longe, sua contribuição mais citada para o direito administrativo é seu julgamento de 2004 no processo Bato Star v Ministro de Assuntos Ambientais e Turismo , que define a abordagem da lei sul-africana à revisão da razoabilidade e deferência judicial .

O tribunal do Tribunal Constitucional da África do Sul

O julgamento de O'Regan em ACDP v Comissão Eleitoral , lidando com a candidatura do Partido Democrata Cristão Africano para contestar as eleições para o governo local de 2006 , introduziu a doutrina do cumprimento substancial da lei sul-africana. Seu julgamento no processo Richter v Ministro de Assuntos Internos , também sobre direitos políticos , estendeu o direito de voto aos cidadãos sul-africanos que viviam no exterior.

O'Regan escreveu vários julgamentos sobre direito do trabalho , nos quais se especializou como advogada e acadêmica. Ela escreveu dois acórdãos - um em 1999 e um em 2007 - no litígio em andamento entre a União de Defesa Nacional da África do Sul e a Força de Defesa Nacional da África do Sul , bem como NUMSA v Bader Bop , um julgamento que trata do tema de sua tese de doutorado : o direito à greve . Seu julgamento de 2001 sobre a relação entre direito administrativo e direito do trabalho, Fredericks v MEC for Education and Training, Eastern Cape , foi efetivamente anulado - para a desaprovação quase unânime dos comentaristas. No processo Sidumo v Rustenburg Platinum Mines Ltd , O'Regan escreveu separadamente para enfatizar, de acordo com a decisão da maioria de Navsa AJ , sua colega de clínica de direito de trinta anos antes, que o direito administrativo se aplica a disputas de direito do trabalho.

Na lei do delito , a contribuição de O'Regan foi significativa. Em 2002, ela escreveu Khumalo v Holomisa , um dos primeiros acórdãos do Tribunal sobre a lei de difamação e, sem dúvida, o seu único julgamento aplicando a Declaração de Direitos diretamente a partes privadas. Em 2004, ela proferiu o julgamento do Metrorail , que afirma que o Metrorail tem o dever de garantir a segurança dos passageiros em seus trens e é considerado um "exemplo" por comentaristas internacionais para a proteção do direito à segurança pessoal . E em 2005, o que ficou mais conhecido, O'Regan deu o julgamento em K v Ministro de Segurança e Segurança , considerando o estado responsável por indenizar um querelante que foi estuprado por um policial. A expansão radical do julgamento para responsabilidade indireta , seguindo Bazley v Curry e Lister v Hesley Hall Ltd , foi celebrada por grupos de direitos das mulheres, mas criticada por alguns acadêmicos. Foi aprovado e posteriormente aplicado pelo Tribunal. A sentença também é citada por sua abordagem ao desenvolvimento do direito consuetudinário e ao uso do direito comparado . Finalmente, em Steenkamp NO v Provincial Tender Board , outro caso sobre a responsabilidade criminal das autoridades públicas, O'Regan co-redigiu uma dissidência (com Langa CJ ) que teria responsabilizado o estado por puro prejuízo econômico causado ao vencedor de um concurso adjudicado ilegalmente.

Na lei de discriminação , O'Regan foi coautor de Prinsloo v Van der Linde , que estabeleceu a conexão entre o direito à igualdade e dignidade , e redigiu uma sentença unânime no seguimento de 2003 de Satchwell v Presidente da República da África do Sul . Mais conhecidas são suas duas divergências. No caso Minister of Home Affairs v Fourie , ela criticou fortemente a maioria por referir a regulamentação do casamento entre pessoas do mesmo sexo ao Parlamento, em vez de fornecer alívio imediato. E sua divergência no anterior S v Jordan (em coautoria com Sachs J ) sustentou que a criminalização do trabalho sexual (e não sua solicitação) discrimina injustamente com base no gênero e, portanto, é inconstitucional.

O mandato de quinze anos de O'Regan terminou em outubro de 2009. Seu último julgamento para o Tribunal, Mazibuko v City of Johannesburg , sobre o direito à água , provou ser altamente controverso. Para alguns, foi um resumo perceptivelmente contido da jurisprudência de direitos socioeconômicos da Corte ; para outros, foi uma falha "decepcionante" e "profundamente conservadora" do Tribunal em ajudar as comunidades mais pobres da África do Sul.

No entanto, O'Regan foi saudada em sua aposentadoria como uma "robusta" da Corte, "entre seus membros mais industriosos, bem como progressistas". Na opinião de Johann Kriegler, seu colega de longa data, ela foi "o sucesso mais notável do Tribunal Constitucional". Edwin Cameron disse que ela é "uma das melhores mentes já nomeada juíza na África do Sul". Depois que O'Regan se aposentou, junto com Pius Langa , Yvonne Mokgoro e Albie Sachs , esses quatro membros fundadores da Corte foram substituídos pelo primeiro grupo de nomeados judiciais do presidente Jacob Zuma . Esta mudança significativa na composição do Tribunal foi considerada por alguns como o início do seu declínio.

DCJ em exercício

De fevereiro a maio de 2008, O'Regan atuou como Vice-Chefe de Justiça na ausência de Dikgang Moseneke . Foi durante este período que John Hlophe supostamente abordou os juízes Chris Jafta e Bess Nkabinde para influenciar sua decisão em um litígio envolvendo Jacob Zuma .

Controvérsia do Dalai Lama

Em março de 2009, o governo sul-africano recusou o visto ao Dalai Lama para participar de uma conferência de paz. Esta capitulação percebida pelo Congresso Nacional Africano no poder à pressão da China foi amplamente condenada, inclusive pela então Ministra da Saúde, Barbara Hogan . O'Regan também se manifestou, concordando publicamente com Hogan e expressando seu "desânimo" de que "os direitos humanos não parecem entrar na imagem de algumas decisões de relações exteriores que são tomadas". O'Regan foi duramente criticada pelo governo e pela Associação de Advogados Negros, que ameaçou apresentar uma queixa de má conduta contra ela por "se preocupar com a política".

Outros cargos e prêmios

O'Regan (centro) entrega oficialmente o relatório da Comissão Khayelitsha à Premier Helen Zille .

O'Regan é professor honorário na Universidade da Cidade do Cabo e professor visitante na Universidade de Oxford , e foi professor visitante global da Hauser na Universidade de Nova York . Ela tem quatro doutorados honorários (pela University of KwaZulu-Natal , University of Cape Town, London School of Economics e University of South Africa ), é uma bencher honorária do Lincoln's Inn e foi eleita membro honorário estrangeiro da American Academy of Arts e Ciências .

O'Regan é um juiz ad hoc do Supremo Tribunal da Namíbia . Além disso, ela é presidente do Tribunal Administrativo do Fundo Monetário Internacional e membro do Conselho de Sanções do Banco Mundial . Ela foi a presidente inaugural, de 2008 a 2012, do Conselho de Justiça Interna das Nações Unidas . Ela faz parte do conselho de várias ONGs de direitos humanos , incluindo Corruption Watch , o Conselho para o Avanço da Constituição da África do Sul, o Centro Bingham para o Estado de Direito, o Equal Rights Trust e a filial da África Austral da Open Society Foundation . Desde 2005, ela tem estado intimamente envolvida com o estabelecimento do Southern African Legal Information Institute , um sistema de relatórios jurídicos baseado na web que faz parte do Movimento de Acesso Livre à Legislação .

Em 2013, O'Regan foi nomeado pela Premier Helen Zille como comissário, com Vusi Pikoli , da Comissão Khayelitsha , encarregado de investigar a alegada quebra do policiamento no município de Khayelitsha . A Comissão divulgou o seu relatório em agosto de 2014.

O'Regan tem criticado consistentemente o ritmo lento da transformação de gênero no judiciário sul-africano.

Vida pessoal

O'Regan é casado com o advogado Alec Freund SC . Eles têm dois filhos.

Referências