Relações Laos-Estados Unidos - Laos–United States relations

Relações Laos - Estados Unidos

Laos	Estados Unidos

As relações entre o Laos e os Estados Unidos começaram oficialmente quando os Estados Unidos abriram uma legação no Laos em 1950, quando o Laos era um estado semi-autônomo dentro da Indochina Francesa . Essas relações foram mantidas após a independência do Laos em outubro de 1953.

Guerra do Vietnã

Príncipe Souvanna Phouma e JFK em 1962

A Segunda Guerra da Indochina (1955-1975) entre os Estados Unidos e as forças comunistas na Indochina ocorreu parcialmente no território do Laos. Os Estados Unidos se envolveram fortemente, em uma guerra secreta secreta, durante a Guerra Civil do Laos de 1953-1975, apoiando o governo Real do Laos e o Reino do Laos , e o povo Hmong contra o Pathet Lao e as forças invasoras do PAVN ( Exército do Povo do Vietnã ) . (Em 1997, o Memorial do Laos foi estabelecido e dedicado no Cemitério Nacional de Arlington, na Virgínia, para reconhecer oficialmente a guerra clandestina e secreta dos Estados Unidos no Laos e para homenagear os veteranos do Laos e Hmong, e seus conselheiros, que serviram no Laos durante a Guerra do Vietnã .) os EUA e o Laos nunca romperam as relações diplomáticas após o fim da guerra em 1975 e a conquista do Laos pelo marxista / comunista Pathet Lao com o apoio do Vietnã do Norte e do Exército do Povo do Vietnã. As relações EUA-Lao se deterioraram devido a diferenças ideológicas . A relação permaneceu fria até 1982, quando começaram os esforços de melhoria. Os dois países restauraram relações diplomáticas plenas em 1992, com um retorno à representação de nível embaixador.

Perseguição e conflito hmong

O governo do Laos foi acusado pelos Estados Unidos, Nações Unidas e organizações de direitos humanos de cometer genocídio contra a minoria étnica Hmong daquele país.

Alguns grupos Hmong lutaram como unidades apoiadas pela CIA no lado realista na guerra civil do Laos. Depois que o Pathet Lao assumiu o controle do país em 1975, o conflito continuou em bolsões isolados. Em 1977, um jornal comunista prometeu que o partido iria caçar os “colaboradores americanos” e suas famílias “até a última raiz”.

Anistia Internacional , Centro de Análise de Políticas Públicas , Human Rights Watch , Conselho de Direitos Humanos do Laos , Veteranos do Laos da América e outras organizações não governamentais (ONGs) e defensores, incluindo Vang Pobzeb , Kerry e Kay Danes , entre outros, desde pesquisa e informações sobre o marxista , Pathet Lao governo de graves violações Laos' direitos humanos contra políticas e religiosas do Laos dissidentes e grupos da oposição, incluindo muitas das pessoas hmong . A Anistia Internacional e do Centro de Análise de Políticas Públicas e outras ONGs têm pesquisado e apresentado relatórios significativos sobre curso de direitos humanos violações em Laos por parte do Exército Popular do Laos e do Exército do Vietnã Pessoas incluindo: a detenção e prisão de líderes cívicos e oposição, incluindo Sombath Somphone , militar ataques, estupro , sequestro, tortura , assassinato extrajudicial , perseguição religiosa e fome de civis do Laos e Hmong que procuram fugir da perseguição pelas forças militares e de segurança da Pathet Lao .

A Comissão dos Estados Unidos sobre Liberdade Religiosa Internacional nomeou anteriormente o governo comunista do Laos como País de Preocupação Particular (CPC) por violações da liberdade religiosa e, em várias ocasiões, colocou o governo do Laos em uma lista especial de vigilância por sua grave perseguição à minoria Laosiana e Cristãos Hmong , bem como crentes animistas e budistas independentes . O Exército do Povo do Laos e sua polícia e forças de segurança estiveram envolvidos em violações dos direitos humanos e perseguição religiosa no Laos.

Refugiados Hmong e repatriação

Cerca de 200.000 Hmong foram para o exílio na Tailândia, e muitos acabaram nos EUA. Vários combatentes Hmong se esconderam nas montanhas da província de Xiangkhouang por muitos anos, com um remanescente emergindo da selva em 2003.

Em 1989, o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR), com o apoio do governo dos Estados Unidos, instituiu o Plano de Ação Abrangente , um programa para conter a maré de refugiados indochineses do Laos, Vietnã e Camboja. De acordo com o plano, a situação dos refugiados deveria ser avaliada por meio de um processo de triagem. Os requerentes de asilo reconhecidos deveriam ter oportunidades de reassentamento, enquanto os refugiados restantes deveriam ser repatriados com garantia de segurança.

Após conversas com o ACNUR e o governo tailandês, o Laos concordou em repatriar os 60.000 refugiados laosianos que viviam na Tailândia, incluindo vários milhares de hmong. Muito poucos refugiados do Laos, entretanto, estavam dispostos a retornar voluntariamente. A pressão para reassentar os refugiados cresceu enquanto o governo tailandês trabalhava para fechar os campos de refugiados restantes. Embora algumas pessoas Hmong tenham retornado ao Laos voluntariamente, com ajuda do ACNUR para o desenvolvimento, surgiram alegações de repatriação forçada. Dos Hmong que retornaram ao Laos, alguns fugiram rapidamente de volta para a Tailândia, descrevendo discriminação e tratamento brutal nas mãos das autoridades do Laos.

Em 1993, Vue Mai, um ex-soldado Hmong recrutado pela Embaixada dos Estados Unidos em Bangcoc para retornar ao Laos como prova do sucesso do programa de repatriação, desapareceu em Vientiane . De acordo com o Comitê dos Estados Unidos para Refugiados, ele foi preso pelas forças de segurança do Laos e nunca mais foi visto.

Após o incidente de Vue Mai, o debate sobre a repatriação planejada dos Hmong para o Laos se intensificou muito, especialmente nos EUA, onde atraiu forte oposição de muitos republicanos democratas e conservadores moderados e americanos , bem como de alguns defensores dos direitos humanos , incluindo Philip Smith do Centro para Análise de Políticas Públicas e os Veteranos do Laos da América . Em um artigo da National Review de 23 de outubro de 1995 , Michael Johns , o ex- especialista em política externa da Heritage Foundation e assessor republicano da Casa Branca, rotulou a repatriação dos Hmong de "traição" do governo Clinton , descrevendo os Hmong como um povo "que derramou seu sangue em defesa dos interesses geopolíticos americanos. " O debate sobre o assunto aumentou rapidamente. Em um esforço para impedir a repatriação planejada, o Senado e a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos liderados pelos republicanos alocaram fundos para que os Hmong remanescentes na Tailândia fossem imediatamente reassentados nos Estados Unidos; Clinton, no entanto, respondeu prometendo veto à legislação.

Em sua oposição aos planos de repatriação, os principais democratas e republicanos também desafiaram a posição do governo Clinton de que o governo do Laos não estava sistematicamente violando os direitos humanos dos hmong. O representante dos Estados Unidos Steve Gunderson (R-WI), por exemplo, disse a um encontro de Hmong: "Não gosto de me levantar e dizer ao meu governo que você não está dizendo a verdade, mas se isso for necessário para defender a verdade e a justiça, eu vai fazer isso. " Os republicanos também convocaram várias audiências no Congresso sobre a suposta perseguição aos Hmong no Laos, em uma aparente tentativa de gerar mais apoio para sua oposição à repatriação dos Hmong para o Laos.

Embora algumas acusações de repatriação forçada tenham sido negadas, milhares de pessoas Hmong se recusaram a retornar ao Laos. Em 1996, à medida que se aproximava o prazo para o fechamento dos campos de refugiados tailandeses, e sob crescente pressão política, os EUA concordaram em reassentar os refugiados Hmong que passaram por um novo processo de triagem. Cerca de 5.000 pessoas Hmong que não foram reassentadas no momento do fechamento do campo buscaram asilo em Wat Tham Krabok , um mosteiro budista no centro da Tailândia onde já viviam mais de 10.000 refugiados Hmong. O governo tailandês tentou repatriar esses refugiados, mas o Wat Tham Krabok Hmong se recusou a sair e o governo do Laos recusou-se a aceitá-los, alegando que eles estavam envolvidos no comércio de drogas ilegais e eram de origem não-laosiana.

Em 2003, após ameaças de remoção forçada pelo governo tailandês, os EUA, em uma vitória significativa para os Hmong, concordaram em aceitar 15.000 dos refugiados. Vários milhares de pessoas Hmong, temendo a repatriação forçada para o Laos caso não fossem aceitas para reassentamento nos Estados Unidos, fugiram do campo para viver em outro lugar na Tailândia, onde uma considerável população Hmong está presente desde o século XIX.

Em 2004 e 2005, milhares de Hmong fugiram das selvas do Laos para um campo de refugiados temporário na província tailandesa de Phetchabun . Esses refugiados Hmong, muitos dos quais são descendentes do ex-Exército Secreto da CIA e seus parentes, afirmam que foram atacados tanto pelo Laos quanto pelas forças militares vietnamitas que operam dentro do Laos em junho de 2006. Os refugiados afirmam que os ataques contra eles têm continuado quase inabaláveis ​​desde o fim oficial da guerra em 1975, e se tornaram mais intensos nos últimos anos.

Apoiando ainda mais as alegações anteriores de que o governo do Laos estava perseguindo os Hmong, a cineasta Rebecca Sommer documentou relatos de primeira mão em seu documentário, Hunted Like Animals , e em um relatório abrangente que inclui resumos de alegações feitas pelos refugiados e foi submetido a a ONU em maio de 2006.

Desde então, a União Europeia, o ACNUR e grupos internacionais se manifestaram sobre a repatriação forçada. O Ministério das Relações Exteriores da Tailândia disse que interromperá a deportação de refugiados Hmong mantidos nos Centros de Detenção Nong Khai, enquanto as negociações estão em andamento para reassentá-los na Austrália , Canadá , Holanda e Estados Unidos.

Por enquanto, os países que desejam reassentar os refugiados estão impedidos de prosseguir com os procedimentos de imigração e assentamento porque o governo tailandês não lhes concede acesso aos refugiados. Os planos para reassentar refugiados Hmong adicionais nos Estados Unidos foram complicados por disposições do Patriot Act e do Real ID Act do presidente George W. Bush , segundo os quais veteranos Hmong da Guerra Secreta, que lutaram ao lado dos Estados Unidos, são classificados como terroristas por causa de seu envolvimento histórico em conflitos armados.

Em 27 de dezembro de 2009, o The New York Times relatou que os militares tailandeses estavam se preparando para devolver à força 4.000 requerentes de asilo Hmong ao Laos até o final do ano: a BBC mais tarde relatou que os repatriações haviam começado. Funcionários dos Estados Unidos e das Nações Unidas protestaram contra essa ação. Representantes externos do governo não tiveram permissão para entrevistar este grupo nos últimos três anos. Médicos Sem Fronteiras se recusou a ajudar os refugiados Hmong por causa do que eles chamaram de "medidas cada vez mais restritivas" tomadas pelos militares tailandeses. Os militares tailandeses bloquearam a recepção de todos os telefones celulares e proibiram qualquer jornalista estrangeiro dos campos Hmong.

Atividades conjuntas

A prestação de contas pelos americanos desaparecidos da Guerra do Vietnã no Laos tem sido um foco especial do relacionamento bilateral. Desde o final dos anos 1980, as equipes conjuntas dos EUA e do Laos conduziram uma série de escavações e investigações de locais relacionados a casos de americanos desaparecidos no Laos.

As atividades de interdição de narcóticos também são uma parte importante do relacionamento bilateral. Os Estados Unidos e o Laos cooperam estreitamente em projetos de controle da cultura do ópio que ajudaram a provocar um declínio de 96% no cultivo da papoula , de 42.000 hectares em 1989 para 1.700 hectares em 2006. O Laos, no entanto, continua na lista dos principais ópio dos Estados Unidos produtores. Os programas de redução da demanda patrocinados pelos EUA aumentaram a capacidade do Laos de tratar a dependência de narcóticos e anfetaminas . Os EUA também fornecem assistência policial para ajudar a combater o rápido crescimento do abuso e do crime de metanfetamina que tem ocorrido no Laos desde 2003.

Assistência externa e relações comerciais

Tocar mídia

Em 2016, Barack Obama se tornou o primeiro presidente em exercício a visitar o Laos desde o início do regime comunista.

O governo dos EUA forneceu mais de US $ 13,4 milhões em assistência estrangeira ao Laos no ano fiscal de 2006, em áreas como remoção e remoção de material bélico não detonado , saúde e gripe aviária , educação, desenvolvimento econômico e governança .

Em dezembro de 2004, apesar da significativa oposição bipartidária no Congresso dos Estados Unidos e na comunidade Lao e Hmong-americana, George W Bush sancionou um projeto de lei estendendo as relações comerciais normais ao Laos. Bush foi criticado por muitos colegas republicanos no Congresso, incluindo o congressista Mark Andrew Green e o congressista George Radanovich por essa ação, dadas as graves violações dos direitos humanos no Laos contra o povo Hmong . Em fevereiro de 2005, um acordo comercial bilateral (BTA) entre os dois países entrou em vigor. Houve um conseqüente aumento nas exportações do Laos para os Estados Unidos, embora o volume de comércio permaneça pequeno em termos absolutos. O comércio bilateral atingiu US $ 15,7 milhões em 2006, em comparação com US $ 8,9 milhões em 2003. O governo do Laos está trabalhando para implementar as disposições do BTA.

Lista dos embaixadores dos EUA no Laos

Veja também

• Eugene DeBruin
• Dieter Dengler
• Anistia Internacional
• Human Rights Watch
• O Centro de Análise de Políticas Públicas
• Sombath Somphone
• Veteranos do Laos da América
• Batalha de Lima Site 85
• Vang Pao
• Vang Pobzeb
• Relações Exteriores dos Estados Unidos
• Relações Exteriores do Laos
• Invasão norte-vietnamita do Laos
• Atividades da CIA no Laos
• Operação Estrela Branca
• Projeto 404

Referências

Leitura adicional

• Matray, James I. ed. Ásia Oriental e os Estados Unidos: Uma Enciclopédia de Relações desde 1784 (2 vol. Greenwood, 2002). trecho v 2

• William J. Rust, Before the Quagmire: American Intervention in Laos, 1954–1961. Lexington, KY: University Press of Kentucky, 2012.

links externos

• História do Laos - relações com os EUA
• Centro de Análise de Políticas Públicas