Trabalhadores Públicos Unidos da América - United Public Workers of America

Trabalhadores Públicos Unidos da América
Fundado Maio de 1946
Dissolvido Fevereiro de 1953
Quartel general 13 Astor Place, Nova York, Nova York
Localização
Membros
100.000 em 1946
(reivindicado; no auge)
Pessoas chave
Abram Flaxer
Afiliações Congresso de Organizações Industriais (até fevereiro de 1950);
Nenhum (fevereiro de 1950 a fevereiro de 1953)

O United Public Workers of America (1946–1952) era um sindicato americano que representava funcionários do governo federal, estadual, municipal e local. O sindicato desafiou a constitucionalidade da Lei Hatch de 1939 , que proibia os funcionários do Poder Executivo federal de se envolverem na política . Em United Public Workers of America v. Mitchell , 330 US 75 (1947), a Suprema Corte dos Estados Unidos manteve a Lei Hatch, concluindo que sua violação dos direitos constitucionais foi superada pela necessidade de acabar com a corrupção política. A liderança do sindicato era comunista e, em um famoso expurgo, o sindicato foi expulso de sua federação sindical original, o Congresso de Organizações Industriais , em 1950.

O sindicato às vezes é confundido com o United Federal Workers of America (um sindicato predecessor) e o United Office Professional Workers of America (UOPWA) (um sindicato de trabalhadores de escritório do setor privado de colarinho branco que também pertencia ao Congresso de Organizações Industriais )

Situação dos sindicatos no governo federal dos EUA

Trabalhadores em agências federais formaram sindicatos artesanais em nível local no início da década de 1880. O crescente poder desses e de outros sindicatos no governo federal levou o presidente Theodore Roosevelt a emitir dois decretos executivos (em 1902 e 1906) essencialmente banindo os sindicatos no serviço público federal. Sob pressão do Congresso, o presidente William H. Taft tornou as Ordens Executivas menos onerosas em 1912. Insatisfeito com a recusa de Taft em rescindir inteiramente as ordens, o Congresso aprovou a Lei Lloyd-La Follette (§6, 37 Stat. 555, 5 USC § 7511) em 24 de agosto de 1912, declarando instituir o direito dos servidores federais de filiarem-se a sindicatos (embora não o direito de negociar coletivamente). Cinco anos depois, a Federação Americana do Trabalho (AFL) agiu para reunir os vários sindicatos locais para formar um único sindicato nacional, a Federação Nacional de Funcionários Federais , em setembro de 1917.

Em dezembro de 1931, a NFFE se desfez da AFL, seu centro sindical nacional . A ruptura ocorreu devido à recusa da AFL em abandonar seu apoio ao sindicalismo artesanal e cessar seus ataques aos sindicatos industriais. A AFL respondeu fundando um novo sindicato de funcionários federais, a Federação Americana de Funcionários do Governo (AFGE), em outubro de 1932, de várias unidades da NFFE que não desejavam deixar a federação trabalhista.

Em 1936, a AFL fretou a Federação Americana de Funcionários Estaduais, Municipais e Municipais (AFSCME) para representar os trabalhadores do governo não federal nos Estados Unidos.

No início dos anos 1930, ocorreu uma disputa fundamental dentro do movimento trabalhista dos Estados Unidos sobre a organização dos trabalhadores artesanais ou em uma base industrial . Depois de uma contenciosa convenção da AFL em outubro de 1935 (durante a qual os líderes sindicais brigaram), oito sindicatos engajados na organização sindical formaram o Comitê de Organização Industrial. A AFL os acusou de se engajarem em sindicalismo dual e, em 10 de setembro de 1936, suspendeu-os da federação trabalhista nacional. Os esforços para reunificar os dois grupos falharam, e o Comitê se reconstituiu como Congresso de Organizações Industriais (CIO) em 9 de novembro de 1936. O CIO rapidamente começou a formar sindicatos para competir com seus sindicatos homólogos na AFL.

UFWA e SCMWA

Em 1937, vários sindicatos locais da AFSCME, compostos principalmente por assistentes sociais, se separaram desse sindicato e se juntaram ao CIO. O CIO permitiu que esses sindicatos locais formassem os Trabalhadores Estaduais, Municipais e Municipais da América (SCMWA) e encarregou a nova organização de competir com a AFSCME nos níveis estadual e local pela adesão. A maioria dos líderes e muitos dos membros desses sindicatos locais simpatizavam fortemente com as crenças e objetivos do Partido Comunista dos EUA . O ex-membro do conselho executivo da AFSCME, Abram Flaxer, foi nomeado presidente do novo sindicato, e o ex-secretário-tesoureiro da AFSCME, David Kanes, ocupou o mesmo cargo na SCMWA. O número de membros da SCMWA cresceu rapidamente: mais do que dobrou o número de sindicatos locais (de 12 para 28) em um ano, e seus membros aumentaram de 25.000 em 1937 para mais de 48.000 em 1946. Em comparação, o número de membros da AFSCME cresceu de 13.259 em 1947 para mais de 73.000 em 1946.

Em 1937, o CIO formou um novo sindicato para funcionários do governo dos Estados Unidos, o United Federal Workers of America (UFWA), a partir de elementos do AFGE. Os membros da UFWA, no entanto, permaneceram estáticos (assim como os membros de quase todos os sindicatos do governo federal na década de 1930). Como a SCMWA, a liderança da UFWA era de esquerda. A liderança foi militante em sua defesa dos direitos de seus membros e a maior parte da liderança sindical nacional e local defendeu os ideais de esquerda; associado a intelectuais de esquerda, ativistas e políticos; e apoiou organizações de esquerda. Isso levou muitos políticos e outros a acreditarem que a organização era controlada pelos comunistas.

As tendências políticas da UWFA levaram à aprovação de duas leis destinadas a restringir suas atividades políticas. Em junho de 1938, o Congresso aprovou um piloto com a legislação dotações com impediu o governo federal de fazer pagamentos (como os salários) para qualquer pessoa ou organização que defendia a derrubada do governo federal (como muitas organizações comunistas no tempo proposto). Em 1939, o Congresso aprovou a Lei Hatch de 1939 , que restringia as atividades de campanha política dos funcionários federais. Uma disposição da Lei Hatch tornou ilegal para o governo federal empregar qualquer pessoa que defendesse a derrubada do governo federal. A UFWA imediatamente contratou o advogado Lee Pressman para contestar a constitucionalidade da Lei Hatch.

Formação da UPWA e sua história CIO

Em 25 de abril de 1946, a SCMWA se fundiu com a UFWA para formar a United Public Workers of America. Juntando-se à nova organização estavam vários sindicatos locais que foram expulsos da Federação Americana de Professores (AFT) por serem dominados pelos comunistas. O ímpeto para a fusão foi o relativo fracasso da UFWA em atrair novos membros, e a SCMWA absorveu essencialmente o sindicato federal menor. O novo sindicato disse que sua missão era organizar novos membros, bem como invadir o AFGE (afiliado da AFL) e o NFFE (agora independente) para os membros. Com uma adesão de mais de 100.000 (de seis milhões de trabalhadores do setor público em todos os níveis em todo o país), a UPWA afirmava ser o maior sindicato de funcionários públicos do país. Cerca de 7.000 membros da UPWA eram assistentes sociais do bem-estar. enquanto o restante trabalhava em hospitais privados sem fins lucrativos, serviços públicos (como companhias de água ) e governo local. Os funcionários do hospital somavam vários milhares e estavam localizados principalmente na cidade de Nova York. O sindicato contratou Elliot Godoff como organizador do hospital; após o colapso da UPWA, Godoff tornou-se o principal organizador e líder do Local 1199 do Sindicato de Funcionários de Medicamentos, Hospitais e Saúde .

O presidente do novo sindicato era Abram Flaxer, e seu secretário-tesoureiro era o imigrante panamenho e estudioso Ewart Guinier . O novo sindicato também começou a publicar uma revista de 16 páginas do tamanho de um tablóide , The Public Record. A UPWA formou uma divisão de professores e afiliou vários sindicatos de professores locais que foram expulsos da Federação Americana de Professores durante um expurgo anticomunista em 1941. Entre eles estavam a Federação de Professores de Los Angeles, Local 430; o Sindicato de Professores da Filadélfia, local 192; New York City Teachers Union , Local 5 (então o maior sindicato local na AFT); Professores do New York City College, Local 537; University of Washington, Local 401 (expulso em 1948, não em 1941). Seus esforços de organização de professores foram particularmente fortes na cidade de Nova York.

O sindicato adotou desde cedo uma série de políticas que eram, na época, consideradas militantes e / ou esquerdistas (até mesmo comunistas). Embora inicialmente o sindicato tivesse uma política de não greve , logo a rescindiu em favor do direito dos funcionários públicos de deixar o trabalho. Ela propôs uma lei de negociação coletiva para funcionários públicos federais baseada no National Labor Relations Act e, em 1949, começou a apoiar uma legislação (o projeto de lei Rhodes - Johnston ) que implementaria tal sistema. Fundado no final da Segunda Guerra Mundial , o sindicato promoveu políticas destinadas a minimizar o impacto da conversão econômica nas mulheres, afro-americanos e outras minorias. Também adotou uma resolução aplaudindo a política externa da União Soviética, que quase levou a uma investigação da união pela Comissão da Função Pública. Isso conquistou o apoio significativo do sindicato de esquerdistas na indústria do entretenimento. O ator e cantor Paul Robeson e o pianista clássico Ray Lev fizeram shows que beneficiaram o sindicato, e os romancistas Dashiell Hammett , Howard Fast e outros falaram em comícios sindicais sobre serem perseguidos por suas crenças políticas esquerdistas. O sindicato, por sua vez, ajudou seus aliados. O secretário-tesoureiro Ewart Guinier administrou a campanha presidencial de Henry A. Wallace em 1948 na cidade de Nova York.

Nos dois anos imediatamente após a Segunda Guerra Mundial, a UPWA ameaçou repetidamente fazer greve de seus trabalhadores federais. Um temível Congresso aprovou legislação em 1946 privando os trabalhadores federais de seus salários se eles pertencessem a qualquer sindicato que defendesse o direito dos trabalhadores federais à greve, e que exigisse que eles assinassem declarações de que não pertenciam a nenhum sindicato que o fizesse. Em 1947, o Congresso aprovou a Lei Taft-Hartley , que tornou ilegal a greve de funcionários federais e os penalizou com demissão imediata. Uma terceira lei federal, aprovada em 1955, tornou ilegal que os trabalhadores federais fizessem greve, defendessem o direito à greve ou pertencessem a qualquer organização que defendesse o direito deles de fazer greve.

O Congresso investigou repetidamente o sindicato por violações da Lei Hatch e proibições de defesa do direito de greve. Em janeiro de 1947, o Comitê de Despesas de Campanha da Câmara dos Representantes informou que havia encontrado evidências de que a UPWA (e outros sindicatos) violou a Lei Federal de Práticas de Corrupção ao não relatar despesas em apoio a vários partidos políticos e candidatos a cargos federais.

Oposição ao racismo

A UPWA também adotou políticas e se engajou em atividades de combate ao racismo . Ao contrário de muitos sindicatos da época, a UPWA insistia que os funcionários caucasianos e afro-americanos recebessem os mesmos salários, benefícios e direitos no local de trabalho. As políticas de integração racial do sindicato estavam entre as mais fortes de qualquer sindicato americano da época. e o UPWA foi o sindicato CIO mais integrado (por raça e gênero). Os esforços antidiscriminação do sindicato foram uma parte fundamental de sua estratégia de organização de novos membros e, com o tempo, quase um terço dos membros do sindicato eram afro-americanos. O sindicato também se concentrou na organização de locais de trabalho que empregavam um grande número de trabalhadores negros. Em junho de 1947, organizou o corpo docente e os trabalhadores de serviços na Howard University , uma faculdade historicamente negra. A primeira mulher afro-americana a liderar um sindicato no estado de Nova York foi Eleanor Godling da UPWA (que também atuou no conselho executivo do CIO do estado de Nova York). A UPWA fez do governo federal o principal alvo de seus esforços de igualdade no emprego. No início de 1947, a UPWA acusou nove agências federais e o Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento de se recusarem abertamente a contratar afro-americanos. A Administração de Veteranos e o Departamento de Estado foram as agências mais resistentes à UPWA em questões raciais. A UPWA também foi o único sindicato a fazer um esforço significativo para integrar o Departamento dos Correios dos Estados Unidos . Em agosto de 1949, membros da UPWA (acompanhados pelo ator e cantor Paul Robeson ) fizeram piquete na Casa Branca para protestar contra as práticas de contratação e emprego racialmente discriminatórias e contra o Bureau of Engraving and Printing .

O sindicato também desempenhou um papel significativo dentro do CIO ao fazer lobby para o fortalecimento da Fair Employment Practices Commission , uma agência federal criada em 1941 para garantir que as empresas com contratos governamentais não discriminassem com base na raça ou religião. Quando a FEPC corria o risco de perder muito de seu poder e ser desmantelada, a UPWA apresentou uma resolução bem-sucedida na convenção NAACP de 1949 para realizar uma Mobilização Nacional de Emergência da FEPC para pressionar por uma legislação que tornaria a FEPC permanente. Mas o advento da Guerra da Coréia levou à derrota da legislação. No entanto, essas políticas não foram aceitas por todos os residentes da UWPA. Dez moradores da UPWA se desfiliaram em parte por causa da posição do sindicato dos pais quanto à igualdade racial.

Em um caso, um esforço da UPWA em nome dos trabalhadores negros levou a uma mudança política importante. Em 1947, a UPWA se engajou em uma campanha para salvar 2.200 empregos afro-americanos em um centro de processamento do Internal Revenue Service (IRS) no Bronx, na cidade de Nova York . O comissário do IRS Ernest Campbell acreditava que a porcentagem de funcionários negros entre os trabalhadores do IRS deveria ser igual à porcentagem de negros na população em geral e começou uma campanha ativa para demitir trabalhadores afro-americanos (que constituíam a maioria dos funcionários do IRS no centro) até que esse percentual inferior fosse atingido. A UPWA rapidamente formou uma " frente popular negra " conhecida como Comitê de Cidadãos para a Segurança no Trabalho dos Funcionários do IRS do Bronx para protestar contra as ações de Campbell. O movimento foi bem-sucedido: na primavera de 1947, o Comissário do Serviço Civil dos Estados Unidos decidiu que as ações de Campbell eram ilegais. Campbell conseguiu despedir os trabalhadores negros de qualquer maneira, movendo o centro de processamento para Kansas City . A luta contra o IRS no Bronx ganhou manchetes nacionais, e o vice-presidente da UPWA, Thomas Richardson, testemunhou em meados de 1947 perante o Comitê de Direitos Civis do Presidente em referência ao caso do Bronx. Este e outros testemunhos levaram à adoção de uma prancha de direitos civis na plataforma política do Partido Democrata .

União da Zona do Canal do Panamá

Uma das campanhas de organização mais significativas e historicamente importantes do sindicato ocorreu na Zona do Canal do Panamá .

Durante décadas, os trabalhadores da Zona do Canal foram classificados como trabalhadores "ouro" de alta qualificação, longa antiguidade e altos salários ou trabalhadores "prateados" de baixa qualificação, baixa antiguidade e baixos salários. Na prática, os trabalhadores "ouro", independentemente da qualificação, antiguidade ou salário, eram panamenhos nativos brancos e não brancos e trabalhadores de ascendência africana sempre classificados como trabalhadores "prateados". Sob esse sistema flagrantemente racista, os trabalhadores "Gold" recebiam vários privilégios e direitos (como acesso irrestrito à Zona do Canal e o direito de fazer compras em lojas de propriedade de americanos) que os trabalhadores "Silver" não recebiam, bem como salários muito mais altos .

Em 1939, o CIO começou a organizar os trabalhadores "Silver" em um sindicato e estabeleceu o Comitê Organizador de Trabalhadores da Zona do Canal. A UPWA enviou vários organizadores militantes de esquerda para a área para ajudar no esforço de organização. Em julho de 1946, os trabalhadores "Silver" estabeleceram formalmente o Sindicato dos Trabalhadores da Zona do Canal, UPWA Local 713. O Local 713 também incorporou elementos do antigo AFT Local 29 (um sindicato de professores licenciado em 1918 que se tornou inativo no início dos anos 1920). Em um ano, o Local 713 tinha quase 16.000 membros. Em 1946, o Comitê de Atividades Não Americanas da Câmara acusou a UPWA de conspiração para sabotar as operações militares dos Estados Unidos, organizando trabalhadores na Zona do Canal do Panamá. Mas os membros do Local 713 disseram que se seus líderes sindicais ou funcionários da UPWA nos EUA ordenassem que fizessem qualquer coisa que pudesse prejudicar a Zona do Canal, eles se recusariam. O sindicato começou a realizar grandes passeatas para estimular a organização e conquistar melhorias nas condições de trabalho. Vários milhares de pessoas compareceram a um comício em janeiro de 1947. Paul Robeson viajou ao Panamá em 25 de maio de 1947, para realizar quatro concertos em apoio ao UPWA Local 713. Um concerto atraiu 10.000 pessoas; outro contou com a presença do Presidente do Panamá , Enrique Adolfo Jiménez . Em junho de 1947, o Local 713 ganhou melhorias salariais e de horas extras, mais tempo de férias, igualdade de admissão a concursos públicos para não-brancos e remoção de placas que impediam os trabalhadores "Prata" das instalações "Ouro".

A Companhia do Canal do Panamá, a empresa privada que dirigia as operações do Canal (cujo presidente também era governador da Zona do Canal do Panamá e chefe do governo territorial dos Estados Unidos), iniciou uma campanha para derrubar a UPWA. Sob pressão da empresa, o governo do Panamá expulsou o diretor regional da UPWA Max Brodsky em março de 1949. Brodsky fugiu para a Zona do Canal (então um território dos EUA, e não parte da nação do Panamá), mas o Governador da Zona do Canal ordenou ele também foi deportado de lá. Brodsky retornou aos Estados Unidos, e a Companhia do Canal do Panamá teve com sucesso a deposição da UPWA como representante do Local 713 em 1950.

Questão de juramento de lealdade e processo judicial

A UPWA também montou a única oposição organizada ao programa de juramento de lealdade do presidente Harry S. Truman . O presidente Truman estava profundamente preocupado com a crescente onda de sentimento anticomunista nos Estados Unidos. Buscando cortar o que via como histeria iminente, ele estabeleceu a Comissão Temporária de Lealdade dos Funcionários em 1946 para investigar as alegações de visões políticas comunistas entre os funcionários federais (e despedir aqueles considerados insuficientemente patrióticos, democráticos e capitalistas), e em fevereiro 1947 anunciou a Doutrina Truman (segundo a qual os Estados Unidos apoiariam regimes democráticos que enfrentassem a insurreição armada ou a interferência de partidos externos em seus processos políticos). Em 21 de março de 1947, Truman emitiu a Ordem Executiva 9835, que proibia membros do Partido Comunista ou qualquer pessoa em "associação simpática" com ele de empregos federais, exigia que todos os funcionários federais assinassem declarações que afirmavam que eles não eram comunistas e não buscavam o derrubada do governo dos EUA, e autorizou o Federal Bureau of Investigation e a Civil Service Commission a investigar alegações de deslealdade. A UPWA continuou a criticar a Lei Hatch, cujo objetivo (parecia) era reprimir os esquerdistas em vez de limpar o serviço público (um objetivo que o chefe da Comissão do Serviço Público dos Estados Unidos confirmou). Os juramentos de lealdade foram particularmente irritantes para a UPWA porque apenas os sindicatos e organizações de esquerda tendiam a apoiar a negociação coletiva e o direito à greve dos funcionários públicos, e a se opor fortemente ao racismo no emprego público. Era comum que qualquer pessoa que exigisse direitos iguais para negros e outras minorias fosse considerada desleal. Em 24 de novembro de 1948, Flaxer enviou uma carta a Truman criticando a tendência de rotular uma pessoa como desleal simplesmente porque defendia melhorias nos direitos civis.

Quando a questão do juramento de lealdade veio à tona, o processo de longa data da UPWA (iniciado por Lee Pressman sob os auspícios da antiga UFWA) finalmente chegou à Suprema Corte. No século 19, os tribunais americanos estabeleceram a doutrina do privilégio. Essa doutrina jurídica concluiu que o emprego público era um privilégio, não um direito, e, subsequentemente, restrições significativas poderiam ser impostas aos funcionários públicos que não poderiam ser constitucionalmente toleradas no setor privado. Em meados do século 20, entretanto, a doutrina do privilégio havia se enfraquecido notavelmente. O abuso do privilégio levou à corrupção generalizada; a tolerância ao assédio sexual , racismo, discriminação religiosa e discriminação de gênero ; e abuso no local de trabalho (como forçar os funcionários a comprar bens e serviços de um supervisor ou obrigar os funcionários a fazer tarefas para o supervisor). Os tribunais estavam se tornando cada vez menos tolerantes com a doutrina do privilégio. Mas no caso United Public Workers v. Mitchell, a Suprema Corte manteve a doutrina do privilégio. Escrevendo para a maioria, o juiz associado Stanley Forman Reed argumentou que a Lei Hatch não infringia as garantias da Primeira Emenda de liberdade de expressão e de associação, mas sim os direitos garantidos pela Nona Emenda (garantindo direitos não enumerados ao povo) e a Décima Emenda (garantindo direitos não enumerados aos estados). Esses direitos não eram absolutos e podiam ser subordinados à "necessidade elementar de ordem", sem a qual todos os direitos deixavam de funcionar. Além disso, os direitos não enumerados da Nona e Décima Emendas estavam subordinados aos direitos enumerados concedidos ao governo federal pela Constituição. Reed defendeu a Lei Hatch como um exercício legítimo dos direitos enumerados do governo federal. United Public Workers vs. Mitchell foi o último suspiro da doutrina do privilégio. A Suprema Corte rejeitou abertamente a doutrina em Wieman v. Updegraff e um grande número de decisões de tribunais superiores em áreas como discurso apartidário , devido processo legal , busca e apreensão , o direito de casar , o direito de ter filhos, proteção igual , educação , e o recebimento de benefícios públicos nas duas décadas seguintes continuou a minar a doutrina. Embora a Suprema Corte tenha posteriormente reafirmado Mitchell em 1973 em Civil Service Comm'n v. Letter Carriers , ela o fez com o fundamento de que permitir que funcionários públicos se engajassem em atividades políticas era perigoso.

Expulsão do CIO

Em 1946, o Congresso de Organizações Industriais começou um esforço para eliminar os comunistas das fileiras de seus membros e liderança. Em parte, o CIO estava reagindo e até mesmo parte da crescente histeria nacional sobre o comunismo que varreu o país de 1946 até o final dos anos 1950. Em 1947, o Congresso anulou o veto do presidente Truman à Lei Taft-Hartley , que, entre outras coisas, exigia que os líderes sindicais assinassem uma declaração não comunista. Mas, segundo uma estimativa, metade dos sindicatos CIO eram controlados por comunistas, e a imprensa relatou que um terço dos delegados na convenção do CIO eram comunistas ou controlados por organizações comunistas. Embora o presidente do CIO, Philip Murray, tenha tolerado a influência comunista no CIO e em seus sindicatos, muitos líderes influentes na federação trabalhista não o fizeram. Entre eles estava Walter Reuther , o recém-eleito chefe do United Auto Workers , que alcançou uma vitória tênue sobre o presidente RJ Thomas ao construir uma coalizão anticomunista dentro do sindicato. A AFL, que havia abandonado em grande parte o sindicalismo artesanal desde 1935, estava crescendo rapidamente e usando a presença de um grande número de comunistas no CIO como uma forma de afastar os trabalhadores do CIO. Mas, em parte, o CIO estava reagindo a uma mudança na política externa. O CIO inicialmente favoreceu a cooperação EUA-Soviética no período pós-guerra (que os comunistas dentro do CIO aprovaram), mas as políticas externas cada vez mais anti-soviéticas da administração Truman deixaram grande parte da liderança do CIO defendendo uma ruptura com essa política . Isso colocou as facções anticomunistas e comunistas dentro do CIO em conflito. A questão foi exacerbada no final de 1947, quando o recém-formado Cominform (a organização internacional do Partido Comunista) denunciou veementemente os Estados Unidos e orientou os comunistas no Ocidente a abandonar os partidos políticos liberais e socialistas e a formar novos terceiros partidos comunistas. Essa política entrava em conflito direto com o apoio do CIO ao Partido Democrata.

Havia sérios sinais de descontentamento com as visões políticas da UPWA já em 1946. O conselho executivo do CIO já havia adotado novas regras em novembro de 1946 que proibiam os sindicatos de CIO de "adotar uma linha de partido externo". No final de 1946, os sindicatos locais da UPWA de trabalhadores federais dos correios em Chicago , Detroit , Duluth e Pittsburgh se desfizeram, descontentes com as posições políticas de esquerda do sindicato dos pais.

Durante a reunião do conselho executivo do CIO em janeiro de 1948, os líderes sindicais anticomunistas discutiram amarga e contenciosamente com os presidentes sindicais de esquerda sobre a natureza e a extensão da influência do Partido Comunista nos sindicatos de esquerda, e o conflito foi exacerbado após a influência comunista os sindicatos começaram a apoiar a candidatura presidencial de um terceiro partido de Henry A. Wallace. Em maio de 1948, uma " facção anticomunista " dentro da UPWA anunciou que partiria para estabelecer um novo sindicato de trabalhadores do governo dentro do CIO; alegou falar por 10.000 membros federais, estaduais e municipais. Os líderes dessa facção eram Morton Liftin , então advogado do Departamento de Justiça, e William Mirengoff , então economista do Departamento do Trabalho . Eles estavam negociando com o Sindicato Industrial dos Trabalhadores da Marinha e da Construção Naval e o Sindicato dos Trabalhadores em Serviços Públicos , ambos "veementemente anticomunistas".

Os ataques mais sérios à UPWA começaram em 1949, entretanto. A UPWA foi censurada pelo conselho executivo do CIO em maio de 1949 por violar as proibições de 1946 de repetir a linha política comunista. O presidente do CIO, Philip Murray, começou a atacar em voz alta os sindicatos de CIO influenciados pelos comunistas durante o resto de 1949. Ele também criticou os fracos esforços de organização da UPWA (a UPWA tinha cerca de 82.000 membros em agosto de 1949). A UPWA rebateu em agosto que Murray e o CIO estavam cometendo fratricídio e que suas acusações de influência indevida eram falsas. Por um breve período em agosto, a UPWA considerou se separar do CIO por causa desses ataques, mas não o fez. Enquanto isso, o CIO estabeleceu discretamente um novo sindicato - o Comitê Organizador de Funcionários Cívicos e Governamentais (GCEOC) - para competir com a UPWA e começou a organizar os trabalhadores no reduto da UPWA na cidade de Nova York.

O ataque à UPWA culminou na convenção do CIO em novembro de 1949. O CIO aprovou resoluções proibindo membros do Partido Comunista de ocupar cargos de liderança na federação trabalhista e proibiu seus sindicatos membros de serem controlados pelo Partido Comunista ou de aderir ao programa do Partido às custas do CIO. Os delegados da convenção do CIO acusaram 10 sindicatos, entre eles a UPWA, de serem controlados pelos comunistas.

Um comitê de vice-presidentes anticomunistas CIO, presidido pelo presidente do Sindicato dos Trabalhadores Têxteis da América , Emil Rieve , foi estabelecido para julgar o sindicato e (individualmente) Abram Flaxer nas acusações. A UPWA imediatamente deixou de pagar suas taxas de membro ao CIO e denunciou o comitê como tendencioso devido aos fortes sentimentos anticomunistas de seus membros. À medida que o julgamento se aproximava em janeiro de 1950, a UPWA emitiu um longo documento que pretendia mostrar que não havia papagueado a linha do Partido Comunista e defendido a plataforma política do CIO. Quando o julgamento informal abriu em 9 de janeiro, a UPWA tentou trazer mais de 250 testemunhas em sua defesa, mas a multidão foi barrada sob o argumento de que isso intimidaria o comitê. Na audiência, o presidente do Sindicato dos Trabalhadores de Transporte da América e comunista Mike Quill (que havia rompido com o Partido Comunista dos EUA alguns anos antes, mas não abandonou suas crenças comunistas), testemunhou que Flaxer havia coordenado seus esforços de organização e críticas ao CIO com os líderes do CPUSA .

A diretoria executiva do CIO em 16 de fevereiro de 1950 votou por 34 a 2 pela expulsão da UPWA.

História e dissolução pós-CIO

Poucos meses após a expulsão do CIO, a UPWA começou a se desintegrar. A Administração de Veteranos e o Departamento de Estado retiraram o reconhecimento dos moradores da UPWA imediatamente. O Secretário de Estado Dean Acheson ameaçou despedir qualquer pessoa do seu departamento que continuasse a ser membro da UPWA. O prefeito da cidade de Nova York William O'Dwyer recusou-se a reconhecer qualquer um dos moradores do sindicato na cidade de Nova York, e a cidade se recusou formalmente a negociar com o sindicato em outubro de 1951. Nove dias após a expulsão da UPWA, o CIO anunciou que o GCEOC imediatamente começar a invadir moradores da UPWA e organizar novos membros em nível estadual e local. A organização de novos membros do GCEOC falhou visivelmente, mas a AFL e o CIO invadiram fortemente os moradores da UPWA. Em maio de 1950, o sindicato havia demitido 22.000 membros. O conselho executivo da UPWA patrocinou um voto de confiança de todo o sindicato na Flaxer em maio de 1950, que facilmente obteve uma grande maioria. A UPWA considerou formar uma nova federação nacional do trabalho com os outros sindicatos CIO expulsos em novembro de 1950, mas esse esforço nunca se uniu. O CIO anunciou a formação de um sindicato nacional de professores em setembro de 1952 para competir com a UPWA naquela jurisdição. fazendo com que o Teachers Guild (um dos maiores e mais ativos locais da UPWA) se separasse e se tornasse independente em fevereiro de 1953.

Flaxer enfrentou problemas legais adicionais. Testemunhando perante um subcomitê de um único homem do Comitê de Atividades Antiamericanas da Câmara em 1952, ele se recusou a entregar as listas de membros do sindicato ao Congresso. Ele foi citado por desacato ao Congresso em março de 1952 e formalmente indiciado quatro meses depois. Um tribunal anulou a acusação em novembro de 1952 e foi denunciado novamente três dias depois. Ele foi condenado em março de 1953 e condenado a cumprir dois meses de prisão e pagar uma multa de US $ 1.000. Ele apelou da condenação, mas o recurso foi negado.

A UPWA foi dissolvida em fevereiro de 1953. Em 1955, a AFL e o CIO se fundiram para formar a AFL-CIO . A política do novo sindicato era promover a fusão dos sindicatos congêneres da AFL e do CIO. Posteriormente, o GCEOC (com 30.000 membros) se fundiu com a AFSCME em 1956. Alguns ex-assistentes sociais da UPWA na cidade de Nova York deixaram a AFSCME e formaram o Sindicato dos Empregados do Serviço Social em 1961. A SSEU ingressou na AFSCME em 1969.

Membros notáveis

Várias pessoas notáveis ​​pertenciam ou trabalharam no United Public Workers of America durante a curta vida do sindicato. Entre esses indivíduos estavam:

  • Alfred Bernstein foi diretor de negociações da UPWA de 1946 a 1952. Mais tarde, ele representou centenas de funcionários do governo perante comitês de juramento de lealdade. Bernstein havia sido anteriormente um alto funcionário do Escritório de Administração de Preços durante a Segunda Guerra Mundial. De 1942 a 1947 ele foi membro do Partido Comunista e, entre 1947 e 1951, foi forçado a testemunhar cinco vezes perante comitês do Congresso sobre suas atividades no Partido. Alfred Bernstein é o pai do ex- jornalista do Washington Post Carl Bernstein .
  • Ewart Guinier foi Secretário-Tesoureiro da UPWA durante sua existência. Guinier mais tarde obteve um mestrado em história e um JD , e se tornou a primeira cadeira do Departamento de Estudos Afro-Americanos da Universidade de Harvard . Ele era o pai do advogado, ativista dos direitos civis e professor de direito de Harvard, Lani Guinier .
  • John Oliver Killens , um organizador afro-americano da UPWA e agente de negócios do Local 10 em Washington, DC Killens se tornaria um famoso escritor de ficção e duas vezes nomeado para o Prêmio Pulitzer .
  • Arthur Stein ajudou a fundar o United Federal Workers of American (um dos dois sindicatos predecessores da UPWA), foi eleito presidente da Works Progress Administration local e, mais tarde, trabalhou como organizador em tempo integral para a UPWA. Ele também conhecia Alfred Bernstein. Ele havia ingressado no Partido Comunista em algum momento no final dos anos 1920 ou início dos anos 1930, e co-organizou a Contra-Olimpíada de Chicago de 1932 (também conhecida como International Workers Athletic Meet, o primeiro contra-protesto olímpico). Mais tarde, ele foi funcionário da Works Progress Administration e, em seguida, do War Production Board . Em 1937, ele ajudou Herbert Fuchs a organizar uma célula secreta do Partido dentro de uma subcomissão da Comissão de Comércio Interestadual e Exterior do Senado e , mais tarde, no Conselho Nacional de Relações Trabalhistas (onde Fuchs havia conseguido um emprego). Sua filha, Eleanor Stein , se casaria (usando o sobrenome do marido, Raskin), se divorciaria, ingressaria no Students for a Democratic Society e se tornaria uma líder do grupo terrorista doméstico Weather Underground . Eleanor se casaria com o colega meteorologista Jeff Jones em 1981. O filho deles, Thai Jones (nascido em 1977), é um jornalista conhecido nacionalmente. Em 2004, Thai Jones publicou uma história do envolvimento político de esquerda de sua família, A Radical Line: From the Labour Labour to the Weather Underground, One Family's Century of Conscience.

Veja também

Notas de rodapé

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