Comando combatente unificado - Unified combatant command
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Comandos combatentes unificados |
Um comando combatente unificado ( CCMD ), também conhecido como comando combatente , é um comando militar conjunto do Departamento de Defesa dos Estados Unidos, composto por unidades de dois ou mais ramos de serviço das Forças Armadas dos Estados Unidos , e tem ampla atuação missões contínuas. Existem atualmente 11 comandos combatentes unificados e cada um é estabelecido como o mais alto escalão de comandos militares, a fim de fornecer comando e controle eficazes de todas as forças militares dos Estados Unidos , independentemente do ramo de serviço, durante a paz ou durante a guerra. Comandos combatentes unificados são organizados em uma base geográfica (conhecida como " área de responsabilidade ", AOR) ou em uma base funcional, isto é , operações especiais , projeção de força , transporte e segurança cibernética . Atualmente, sete comandos combatentes são designados como geográficos e quatro são designados como funcionais. Os comandos combatentes unificados são comandos "conjuntos" e têm emblemas específicos que indicam sua afiliação.
O Plano de Comando Unificado (UCP) estabelece as missões, responsabilidades de comando e áreas geográficas de responsabilidade dos comandos combatentes. Cada vez que o Plano de Comando Unificado é atualizado, a organização dos comandos combatentes é revisada quanto à eficiência e eficácia militar, bem como o alinhamento com a política nacional.
Cada comando combatente unificado é liderado por um comandante combatente (CCDR), que é um general ou almirante quatro estrelas . Os comandantes combatentes são encarregados de um tipo específico de autoridade de comando operacional intransferível sobre as forças designadas, independentemente do ramo de serviço. A cadeia de comando para fins operacionais (de acordo com a Lei Goldwater-Nichols ) vai do presidente dos Estados Unidos, passando pelo secretário de defesa, aos comandantes combatentes.
Autoridade de comando
Quatro tipos de autoridade de comando podem ser distinguidos:
- COCOM - comando combatente: controle unitário não mais delegável pelo comandante combatente (CCDR)
- ADCON - controle administrativo da função de comando de “obtenção de recursos, direcionamento para treinamento, métodos de moral e disciplina”
- OPCON - controle operacional de uma função de comando, por exemplo, sustentação. Nesse caso, o OPCON está incorporado nas Brigadas de Apoio de Campo do Exército ( AFSBs )
- TACON - controle tático de sustentação, por exemplo, conforme incorporado em uma Brigada de Apoio ao Contratante
Lista de comandos combatentes
‡ Atualmente, quatro comandos combatentes geográficos têm seus quartéis-generais localizados fora de sua área geográfica de responsabilidade.
História
O atual sistema de comandos unificados nas Forças Armadas dos Estados Unidos surgiu durante a Segunda Guerra Mundial com o estabelecimento de teatros geográficos de operação compostos por forças de vários ramos de serviço que se reportavam a um único comandante que era apoiado por um estado-maior combinado. Também existia uma estrutura de comando unificada para coordenar as forças militares britânicas e americanas que operavam sob o comando do Estado-Maior Combinado , composto pelo Comitê de Chefes de Estado-Maior Britânico e pelo Estado-Maior Conjunto dos Estados Unidos .
Era da segunda guerra mundial
No Teatro Europeu , as forças militares aliadas ficaram sob o comando do Quartel-General Supremo da Força Expedicionária Aliada (SHAEF). Depois que o SHAEF foi dissolvido no final da guerra, as forças americanas foram unificadas sob um único comando, as Forças dos EUA, Teatro Europeu (USFET), comandado pelo General do Exército Dwight D. Eisenhower . Um comando verdadeiramente unificado para a Guerra do Pacífico mostrou-se mais difícil de organizar, já que nem o general do exército Douglas MacArthur nem o almirante da frota Chester W. Nimitz estavam dispostos a se subordinarem um ao outro, por motivos de rivalidade entre as Forças .
O Estado-Maior Conjunto continuou a defender o estabelecimento de comandos unificados permanentes, e o presidente Harry S. Truman aprovou o primeiro plano em 14 de dezembro de 1946. Conhecido como o "Plano de Comando Esboço", ele se tornaria o primeiro de uma série de Planos de comando. O "Outline Command Plan" original de 1946 estabeleceu sete comandos unificados: Comando do Extremo Oriente , Comando do Pacífico , Comando do Alasca , Comando do Nordeste , Frota do Atlântico dos EUA , Comando do Caribe e Comando Europeu. No entanto, em 5 de agosto de 1947, o CNO recomendou, em vez disso, que o CINCLANTFLT fosse estabelecido como um comandante totalmente unificado sob o título mais amplo de Comandante em Chefe do Atlântico (CINCLANT). O Exército e a Força Aérea objetaram, e o CINCLANTFLT foi ativado como um comando unificado em 1o de novembro de 1947. Alguns dias depois, o CNO renovou sua sugestão para o estabelecimento de um Comando Atlântico unificado. Desta vez, seus colegas retiraram suas objeções e, em 1 de dezembro de 1947, o Comando Atlântico dos Estados Unidos (LANTCOM) foi criado sob o comando do Comandante em Chefe do Atlântico (CINCLANT).
De acordo com o plano original, cada um dos comandos unificados operava com um dos chefes de serviço (o Chefe do Estado-Maior do Exército ou da Força Aérea ou o Chefe de Operações Navais ) servindo como um agente executivo que representava o Estado-Maior Conjunto. Este acordo foi formalizado em 21 de abril de 1948 como parte de um documento de política intitulado "Função das Forças Armadas e do Estado-Maior Conjunto" (informalmente conhecido como " Acordo de Key West "). As responsabilidades dos comandos unificados foram ampliadas em 7 de setembro de 1948, quando a autoridade dos comandantes foi ampliada para incluir a coordenação das funções administrativas e logísticas, além de suas responsabilidades de combate.
Era da guerra fria
O Comando do Extremo Oriente e o Comando do Nordeste dos EUA foram desestabilizados sob o Plano de Comando Unificado de 1956–1957.
Uma "reorganização nas relações da Autoridade de Comando Nacional com os comandos conjuntos " em 1958 com um "canal direto" para comandos unificados como o Comando de Defesa Aérea Continental (CONAD) foi realizada depois que o presidente Dwight Eisenhower expressou preocupação com o comando e controle nuclear. O próprio CONAD foi desativado em 1975.
Embora não fizesse parte do plano original, o Estado-Maior Conjunto também criou comandos específicos que tinham missões amplas e contínuas, mas eram compostos por forças de apenas uma Força. Os exemplos incluem as Forças Navais dos Estados Unidos, Atlântico Leste e Mediterrâneo e o Comando Aéreo Estratégico da Força Aérea dos Estados Unidos. Como os comandos unificados, os comandos especificados reportavam-se diretamente ao JCS em vez de seus respectivos chefes de serviço. Esses comandos não existiam desde que o Comando Aéreo Estratégico foi desestabelecido em 1992. A seção relevante da lei federal, entretanto, permanece inalterada, e o Presidente mantém o poder de estabelecer um novo comando específico.
A Lei de Reorganização da Defesa Goldwater-Nichols de 1986 esclareceu e codificou as responsabilidades que os comandantes-chefes (CINCs) assumiram e que receberam status legal pela primeira vez em 1947. Após esse ato, os CINCs reportaram-se diretamente ao Secretário de Defesa dos Estados Unidos , e por meio dele ao Presidente dos Estados Unidos.
Era pós-soviética
O Comando do Atlântico dos Estados Unidos tornou-se o Comando das Forças Conjuntas na década de 1990, após o desaparecimento da ameaça soviética ao Atlântico Norte e o surgimento da necessidade de um comando de integração e experimentação de forças no território continental dos Estados Unidos. O Comando das Forças Conjuntas foi dissolvido em 3 de agosto de 2011 e seus componentes colocados sob o Estado - Maior Conjunto e outros comandos de combatentes.
Em 24 de outubro de 2002, o Secretário de Defesa Donald H. Rumsfeld anunciou que, de acordo com o Título 10 do Código dos EUA (USC), o título de " Comandante-em-Chefe " seria posteriormente reservado para o Presidente, de acordo com os termos do Artigo II da Constituição dos Estados Unidos . A partir de então, os CINCs militares seriam conhecidos como "comandantes combatentes", como chefes dos comandos combatentes unificados.
Um sexto comando geográfico unificado, United States Africa Command (USAFRICOM), foi aprovado e estabelecido em 2007 para a África. Operou sob o Comando Europeu dos EUA como um comando subunificado durante seu primeiro ano e fez a transição para o Status de Comando Unificado independente em outubro de 2008. Em 2009, concentrou-se na sincronização de centenas de atividades herdadas de três comandos regionais que anteriormente coordenavam as relações militares dos EUA em África.
O presidente Donald Trump anunciou em 18 de agosto de 2017 que o Comando Cibernético dos Estados Unidos (USCYBERCOM) seria elevado ao status de um comando combatente unificado de um comando subunificado. Também foi anunciado que seria considerada a separação do comando da NSA . O USCYBERCOM foi elevado em 4 de maio de 2018.
O vice-presidente Mike Pence anunciou em 18 de dezembro de 2018 que o presidente Donald Trump emitiu um memorando ordenando o surgimento de um Comando Espacial dos Estados Unidos (USSPACECOM). Um comando combantante unificado anterior para operações espaciais unificadas foi desativado em 2002. O novo USSPACECOM incluirá "(1) todas as responsabilidades gerais de um Comando Combatente Unificado; (2) as responsabilidades relacionadas ao espaço anteriormente atribuídas ao Comandante, Estratégia dos Estados Unidos Comando ; e (3) as responsabilidades de Provedor da Força Conjunta e Instrutor da Força Conjunta para as Forças de Operações Espaciais ". O USSPACECOM foi restabelecido em 29 de agosto de 2019.
Comandantes combatentes
Cada comando combatente (CCMD) é chefiado por um general ou almirante de quatro estrelas (o CCDR) recomendado pelo Secretário de Defesa, nomeado para nomeação pelo Presidente dos Estados Unidos, confirmado pelo Senado e comissionado, por ordem do Presidente, pelo Secretário de Defesa. A Lei Goldwater-Nichols e sua legislação de implementação subsequente também resultaram em requisitos específicos de Educação Militar Profissional Conjunta (JPME) para os oficiais antes que eles pudessem alcançar o posto de oficial general ou de bandeira, preparando-os para o dever em missões conjuntas, como UCC ou Chefes de Estado-Maior. atribuições, que são rotações de jornadas de duração estritamente controladas. No entanto, nas décadas que se seguiram à promulgação de Goldwater-Nichols, esses requisitos do JPME ainda não se concretizaram de maneira geral. Isso é particularmente verdadeiro no caso de oficiais navais seniores, onde as rotações entre deveres marítimos / marítimos e a cultura do serviço naval frequentemente descartam a PME e a JPME como uma medida de desenvolvimento profissional para o sucesso. Embora mudando lentamente, a exigência do JPME ainda continua a ser freqüentemente dispensada no caso de almirantes seniores nomeados para esses cargos.
A cadeia de comando operacional vai do Presidente ao Secretário de Defesa e aos comandantes combatentes dos comandos combatentes. O Presidente do Estado - Maior Conjunto pode transmitir comunicações aos Comandantes dos comandos combatentes do Presidente e do Secretário de Defesa e aconselhar ambos sobre possíveis cursos de ação, mas o Presidente não exerce comando militar sobre quaisquer forças combatentes. Sob Goldwater-Nichols, os chefes de serviço (também quatro estrelas na classificação) são encarregados da responsabilidade da "direção estratégica, operação unificada de comandos de combatentes e a integração de todas as forças terrestres, navais e aéreas em um combatente unificado eficiente" comandar a "força. Além disso, os Secretários dos Departamentos Militares (isto é, Secretário do Exército , Secretário da Marinha e Secretário da Força Aérea ) são legalmente responsáveis por" organizar, treinar e equipar "as forças combatentes e, conforme dirigido por o Secretário de Defesa, designa suas forças para uso pelos comandos combatentes. Os Secretários dos Departamentos Militares, portanto, exercem o controle administrativo (ADCON) em vez do controle operacional (OPCON - a prerrogativa do comandante combatente) sobre suas forças.
Cada comando combatente pode ser liderado por um general ou oficial de bandeira de qualquer um dos serviços militares.
Comandos subunificados
Um comando subunificado, ou comando unificado subordinado, pode ser estabelecido por comandantes combatentes quando autorizado a fazê-lo pelo Secretário de Defesa ou pelo presidente. Eles são criados para conduzir uma parte da missão ou atribuição de seu comando geográfico ou funcional pai. Os comandos subunificados podem ser funcionais ou geográficos, e os comandantes dos comandos subunificados exercem autoridade semelhante à dos comandantes combatentes.
Exemplos de comandos subunificados atuais e anteriores são o Comando do Alasca (ALCOM) sob o USNORTHCOM , as Forças dos Estados Unidos da Coreia (USFK) sob o USINDOPACOM e as Forças dos Estados Unidos - Afeganistão (USFOR-A) sob o USCENTCOM .
Cobertura da área UCC por país
Veja também
- Força Aérea dos Estados Unidos
- Exército dos Estados Unidos
- Guarda Costeira dos Estados Unidos
- Corpo de Fuzileiros Navais dos Estados Unidos
- Marinha dos Estados Unidos
- Força Espacial dos Estados Unidos
Notas de rodapé
Referências
Fontes
- Título 10 do Código dos Estados Unidos (10 USC) "§ 161" .
- "AFRICOM FAQs" . Comando dos Estados Unidos na África . Arquivado do original em 21 de abril de 2010 . Página visitada em 27 de agosto de 2010 .
- “DefenseLINK - Plano de Comando Unificado” . Departamento de Defesa dos Estados Unidos . Página visitada em 15 de janeiro de 2009 .
- Holder, Leonard; Murray, Williamson (primavera de 1998). “Perspectivas da Educação Militar” . Força Conjunta Trimestral . Vol. 18
- "História do Plano de Comando Unificado, 1946–1977" (PDF) . 20 de dezembro de 1977. Arquivo do original (PDF) em 28 de maio de 2010 . Página visitada em 21 de agosto de 2010 .
- "História do Plano de Comando Unificado, 1977–1983" (PDF) . Estado-Maior Conjunto . Departamento de Defesa dos Estados Unidos . Julho de 1985. Arquivo do original (PDF) em 28 de maio de 2010 . Página visitada em 21 de agosto de 2010 .
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- “Área de Responsabilidade (USSOUTHCOM)” . USSOUTHCOM . Departamento de Defesa dos Estados Unidos . Arquivado do original em 13 de agosto de 2013 . Retirado em 12 de agosto de 2013 .
links externos
- "Mapa interativo - área de operação do Comando dos EUA na África (USAFRICOM)" . Exército dos Estados Unidos na África . Departamento de Defesa . Arquivado do original em 17/01/2010.
- “Plano de Comando Unificado” . Departamento de Defesa .
- “Plano de Comando Unificado” . GlobalSecurity.org .