Proposta 23 da Califórnia de 2010 - 2010 California Proposition 23
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A proposição 23 era uma proposta de votação da Califórnia que estava na votação de 2 de novembro de 2010 em todo o estado da Califórnia . Foi derrotado pelos eleitores da Califórnia durante a eleição estadual por uma margem de 23%. Se aprovada, ela teria suspendido a AB 32 , uma lei promulgada em 2006, legalmente referida ao seu longo nome, Global Warming Solutions Act de 2006. Os patrocinadores da iniciativa se referiram à sua medida como a California Jobs Initiative, enquanto os oponentes a chamaram de Dirty Energy Prop .
O objetivo da proposta era congelar as disposições do AB 32 até que a taxa de desemprego na Califórnia caísse para 5,5% ou menos por quatro trimestres consecutivos. Como a taxa era então de 12,4%, e já fazia décadas que o estado não observava uma taxa de desemprego abaixo de 5,5% durante esse período, essa formulação foi vista pelo ex-governador Arnold Schwarzenegger e outros como um truque de formulação para adiar as regulamentações ambientais indefinidamente. AB 32 exige que os níveis de emissão de gases do efeito estufa no estado sejam cortados para os níveis de 1990 até 2020, em um processo gradual de corte que está programado para começar em 2012. A redução dos níveis de emissão de gases do efeito estufa para os níveis de 1990 envolverá cortá-los em cerca de 15% em relação aos níveis de 2010 .
O AB 32 inclui uma cláusula que permite ao governador da Califórnia suspender as cláusulas do AB 32 se houver "circunstâncias extraordinárias", como "dano econômico significativo". Os apoiadores da Proposta 23, deputados Dan Logue e Ted Costa, decidiram circular uma petição para conseguir a suspensão da regulamentação ambiental. O governador Schwarzenegger, assim como os principais candidatos do partido ao governador , Jerry Brown , e Meg Whitman , todos declararam que votariam "não" na Proposta 23. Brown, no entanto, era favorável a "ajustes" ao AB 32, enquanto Whitman teria suspendido imediatamente a lei .
Louise Bedsworth, pesquisadora do Instituto de Políticas Públicas da Califórnia , previu em abril de 2010 que o gasto total da campanha nesta proposta ultrapassaria o recorde de US $ 154 milhões estabelecido em 2006 pela Proposta 87 .
Se os gastos de campanha com a proposta atingirem esse nível, pode ser porque os apoiadores e oponentes veem a batalha pela suspensão do AB 32 como um símbolo no debate nacional mais amplo sobre o aquecimento global. Steven Maviglio, falando em nome de um grupo que quer manter o AB 32 intacto, disse: "... este pode ser um marco zero para a batalha pelo futuro da energia limpa ".
Detalhes
A cédula 09-0094 foi liberada para circulação em 3 de fevereiro de 2010. As cédulas 09-0104 e 09-0105 foram liberadas para circulação em 7 de fevereiro. O título de voto dado a todas as três medidas é idêntico. O impacto fiscal estimado para todas as três medidas é idêntico. O resumo é um pouco diferente. 09-0094 e 09-0104 ambos definem 5,5% como o nível de desemprego abaixo do qual o nível de desemprego da Califórnia deve cair por quatro trimestres antes que o AB 32 possa ser reinstaurado, enquanto 09-0105 define 4,8% como esse nível de desemprego.
O rótulo original da votação (09-0094) era "Suspende as leis de controle da poluição do ar exigindo que os principais poluidores relatem e reduzam as emissões de gases de efeito estufa que causam o aquecimento global, até que a taxa de desemprego caia para 5,5% ou menos durante todo o ano".
Após uma decisão do Juiz de Apelações da Califórnia em 3 de agosto de 2010: o rótulo oficial da votação tornou-se "Suspende a implementação da lei de controle de poluição do ar (AB 32) que exige que as principais fontes de emissões relatem e reduzam as emissões de efeito estufa que causam o aquecimento global, até que o desemprego caia para 5,5 por cento ou menos para o ano inteiro. "
O resumo oficial: "Suspende a lei estadual que exige que as emissões de gases de efeito estufa sejam reduzidas aos níveis de 1990 até 2020, até que o desemprego na Califórnia caia para 5,5% ou menos por quatro trimestres consecutivos. Suspende um programa abrangente de redução de gases de efeito estufa que inclui aumento de energia renovável e limpeza requisitos de combustível e relatórios de emissões obrigatórios e requisitos de taxas para as principais fontes de emissões, como usinas de energia e refinarias de petróleo. "
O impacto fiscal estimado foi: A suspensão do AB 32 poderia resultar em um aumento líquido modesto na atividade econômica geral no estado. Nesse caso, haveria um aumento líquido desconhecido, mas potencialmente significativo, nas receitas dos governos estaduais e locais. Perda potencial de uma nova fonte de receitas estaduais do leilão de licenças de emissão pelo governo estadual para certas empresas que pagariam por essas licenças, por meio da suspensão da implementação futura de regulamentos de limite e comércio. Custos de energia mais baixos para governos estaduais e locais do que de outra forma.
Apoio, suporte
Embora a Proposta 23 tenha sido apresentada por um grupo de indivíduos, ela imediatamente atraiu o apoio de grandes corporações e acabou sendo identificada com interesses petrolíferos de fora do estado. O deputado Dan Logue , que foi um dos principais patrocinadores, disse sobre a iniciativa proposta: "Este foi o cego conduzindo o cego, o politicamente correto que fez a economia cair na Califórnia. A Califórnia já tem o quinto ar mais limpo do país, então por que estamos fazendo isso quando ninguém mais está? "
Apoiadores Individuais
- O deputado Dan Logue foi um patrocinador chave. Logue disse sobre a iniciativa proposta: "Este foi o cego conduzindo o cego, o politicamente correto que fez a economia cair na Califórnia. A Califórnia já tem o quinto ar mais limpo do país, então por que estamos fazendo isso quando ninguém mais está ? "
- Congressista dos EUA Tom McClintock
- O ex-candidato ao governo Steve Poizner
- Jim Kellogg, Secretário e Tesoureiro do Conselho Estatal de Negócios de Construção Civil. Ele disse: "Não tenho dúvidas de que haverá mais empregos verdes na Califórnia, talvez até milhares deles; no entanto, não queremos colocar em risco os milhões de empregos operários bem pagos que geram pão sobre a mesa agora. Precisamos ter certeza de que fazemos nosso dever de casa, fazer as perguntas difíceis e fazer os ajustes necessários para implementar o AB 32 de uma forma que reduza os gases de efeito estufa sem ferir milhões de famílias neste estado ".
Grandes corporações
- Valero , empregador de 1.600 funcionários e operador de duas refinarias de petróleo na Califórnia, com sede em San Antonio, Texas
- Tesoro , com sede em San Antonio, Texas
- Koch Industries , a maior empresa química privada dos Estados Unidos com mais de 1.000 funcionários na Califórnia e consideráveis participações em petróleo , com sede em Wichita, Kansas .
Partidos políticos
Organizações de defesa do contribuinte
Organizações comerciais
- California Manufacturers & Technology Association , um porta-voz disse que se o AB 32 for implementado conforme planejado, seria o "toque de morte para dezenas de empregos na indústria".
Não há mais suporte
- Ted Costa, do People's Advocate, um patrocinador inicial, retirou seu apoio ativo em março de 2010, dizendo: "Os grandes interesses financeiros entraram e excluíram as pessoas", referindo-se à sua operação de coleta de assinaturas de base. O deputado Dan Logue lembrou que o People's Advocate nunca foi contratado para coletar assinaturas e que Costa está chateado por não ter conseguido o contrato.
Doadores
O Sacramento Bee relatou em 4 de março que duas empresas petrolíferas sediadas no Texas, Valero Energy Corporation e Tesoro Corporation, forneceram à campanha financiamento inicial para lançar sua petição para se qualificar para a votação de 2 de novembro.
De acordo com os números do Cal-Access, em 19 de outubro, doações totalizando US $ 9,1 milhões foram feitas ao "Comitê de Iniciativa de Empregos da Califórnia":
| Doador | Quantia |
|---|---|
| Valero | $ 4.050.000 |
| Tesoro | $ 1.525.000 |
| Flint Hills Resources LP (subsidiária da Koch Industries ) | $ 1.000.000 |
| Fundação Adam Smith | $ 498.000 |
| Petróleo Ocidental | $ 300.000 |
| Associação Nacional de Petroquímicos e Refinadores | $ 100.000 |
| Varejista de gasolina do Tower Energy Group | $ 200.000 |
| World Oil Corp | $ 100.000 |
| Associação de Contribuintes Howard Jarvis | $ 100.000 |
| Petróleo dos condados do sul (produtos de energia total) | $ 50.000 |
| Associação de caminhões da Califórnia | $ 50.000 |
| Frontier Oil | $ 50.000 |
| Energia Murray | $ 30.000 |
| Berry Petrochemical | $ 25.000 |
| Boyett Petroleum (Stan Boylett & Son) | $ 25.000 |
| California State Pipes Trade Association | $ 25.000 |
| Caminol Management | $ 25.000 |
| Holly Corporation | $ 25.000 |
| Óleo Robinson | $ 25.000 |
De acordo com o LA Times, a Adam Smith Foundation é uma organização sem fins lucrativos com sede na cidade de Jefferson , Missouri . Sua declaração de missão diz: "A Fundação Adam Smith foi criada para defender a reforma judicial, responsabilidade governamental, reforma educacional, reforma tributária e de gastos e proteção da propriedade privada".
Consultores
Goddard Clausen Strategic Advocacy foi contratado como consultor de campanha. A porta-voz Jennifer Dudikoff de Goddard Clausen disse no início de março: "No momento, não estamos comentando sobre os financiadores. Esperamos o apoio de um grupo muito amplo de indivíduos, empresas e associações que estão atualmente preocupados em manter e criar empregos na Califórnia".
Oposição
Um grupo chamado "Californianos por Energia Limpa e Empregos" se formou para se opor à medida. Fazia parte da coalizão de políticos, organizações de consumidores, profissionais de saúde, organizações ambientais e defensores da saúde. George Shultz , que havia servido como secretário de Estado durante o governo Reagan, era o co-presidente honorário do grupo. Ele disse no início de maio: "Embora algumas empresas na Califórnia tenham dito que estão preocupadas com o custo dos limites planejados de gases do efeito estufa, os novos regulamentos irão impulsionar a economia do estado ao criar 'empregos em tecnologia limpa'".
O governador Schwarzenegger criticou os proponentes da proposta, dizendo que seu interesse era "proteger seus lucros", ao invés de proteger empregos para os californianos, como afirmado.
Oponentes
Políticos
- Barbara Boxer , Califórnia
- Jerry Brown , candidato democrata a governador
- Dianne Feinstein , Califórnia
- Meg Whitman , candidata republicana a governador
- Arnold Schwarzenegger se opõe veementemente à proposta. Schwarzenegger diz que o AB 32 criará empregos verdes no estado.
Organizações de consumidores
Organizações ambientais
- Ação da Água Limpa
- Amigos da Terra
- Liga dos Eleitores de Conservação
- National Audubon Society
- National Wildlife Federation , com sede em Reston, Virginia
- Conselho de Defesa de Recursos Naturais , com sede na cidade de Nova York
- Conservação da natureza
- Sierra Club
Organizações de saúde
- American Lung Association , Califórnia
- Associação Médica Americana , Los Angeles, Riverside
- Escudo Azul da Califórnia
Grandes corporações
- eBay
- Nike
- TechNet - inclui Apple , Google e Yahoo
- Virgin America
- irmãos Warner
Organizações políticas
- Liga das Eleitoras , Califórnia, Los Angeles
Utilidades públicas
Organizações científicas
Organizações comerciais e trabalhistas
- Conferência de Carpinteiros da Califórnia
- Federação do Trabalho da Califórnia
- Associação de Enfermeiros da Califórnia
- Instituto de Saúde Pública
- Bombeiros profissionais da Califórnia
- Associação de Professores da Califórnia
- Associação Estadual de Aplicação da Lei da Califórnia
- California Teamsters
- Metalúrgicos Unidos
- Conselho de Trabalhadores de Chapas Metálicas do Oeste
Doadores
The No On 23 - Californians To Stop The Dirty Energy Proposition Committee recebeu $ 31.504.863. Doadores de pelo menos US $ 1.000.000:
| Doador | Quantia |
|---|---|
| Thomas Steyer Hedge Fund Manager, Farallon Capital Management |
$ 10.000.000 |
| Conselho de Defesa de Recursos Naturais | $ 3.072.500 |
| Federação Nacional da Vida Selvagem | $ 3.000.000 |
| Ann Doerr, esposa de John Doerr | $ 2.000.000 |
| L. John Doerr , capitalista de risco da Kleiner Perkins Caufield & Byers | $ 2.000.000 |
| Vinod Khosla , capitalista de risco e cofundador da Sun Microsystems | $ 1.037.267 |
| Robert J. Fisher | $ 1.000.000 |
| James cameron | $ 1.000.000 |
| Fundo de Ação de Defesa Ambiental | $ 1.000.000 |
| Gordon Moore | $ 1.000.000 |
Não em 23 Publicidade
Em 28 de outubro às 15h PST, James Cameron e o governador da Califórnia, Arnold Schwarzenegger, revelaram um comercial político viral durante um webcast ao vivo intitulado A Message from James Cameron: Vote NO on 23 . O comercial foi um esforço colaborativo entre Cameron e Schwarzenegger e foi dirigido pelo diretor australiano AJ Carter . O spot viral que dura 1 minuto e 10 segundos, pediu um voto 'Não em 23' e recebeu mais de 50.000 acessos da web apenas no YouTube nas 72 horas que antecederam o prazo da votação.
Táticas
A Courage Campaign e CREDO Action pediram um boicote aos postos de gasolina Valero e Beacon , a fim de punir Valero por fornecer patrocínio financeiro à iniciativa. Michael Kieschnick , presidente da CREDO Action, disse: "O que é particularmente preocupante é que quem compra gasolina da Valero agora está ajudando a financiar ataques audaciosos aos padrões de qualidade do ar da Califórnia. Valero acredita que será mais barato enganar os eleitores da Califórnia do que competir na nova economia de energia ". A diretora de comunicação da campanha, Anita Mangels, respondeu: "Não temos o objetivo de deter a redução de carbono ... Queremos fazê-lo de maneira responsável, que não destrua empregos e custe bilhões de dólares no pior momento possível".
Impacto na eleição para governador
A Proposta 23 é um fator na eleição para governador da Califórnia em 2010 . Isso porque o próximo governador da Califórnia , pelos termos do AB 32, tem o poder de suspender o AB 32 independentemente de a iniciativa ser aprovada.
- Meg Whitman disse que votará "Não" na Proposta 23, mas pode suspender a AB 32 por um ano para evitar perdas de empregos
- Jerry Brown também disse que votará "Não" na Proposta 23. Ele diz que apoiaria o "ajuste" de algumas características do AB 32, já que os estados vizinhos não possuem regulamentações de aquecimento global estritas e regionalmente o AB 32 coloca a Califórnia em desvantagem competitiva. Ele geralmente apóia AB 32 e não o suspende.
Caminho para a votação
As pesquisas que conduziram à iniciativa eleitoral revelaram que os eleitores que conheciam a Proposta 23 estavam quase igualmente divididos, com 44% a favor, enquanto 45% eram contra. Isso foi atribuído à recessão econômica ocorrida durante o período. Há 433.971 assinaturas válidas necessárias para qualificar a medida para a votação de 2 de novembro de 2010.
A petição para qualificar a medida para votação foi lançada na primeira semana de março. Os organizadores entregaram suas assinaturas de qualificação na segunda-feira, 3 de maio. Em e-mails para a imprensa em 3 de maio, a campanha disse que havia recebido mais de 800.000 assinaturas.
Em 25 de novembro de 2009, o grupo People's Advocate entrou com um pedido no Gabinete do Procurador-Geral da Califórnia para um título de voto oficial em 09-0094. Um resumo oficial foi fornecido em 3 de fevereiro de 2010. Para qualificar 09-0094 para a cédula de 2 de novembro de 2010, os apoiadores tiveram que fornecer assinaturas de qualificação para os 58 secretários eleitorais do condado da Califórnia até 5 de julho.
Em 22 de dezembro, as solicitações de títulos de voto foram protocoladas em 09-0104 e 09-0105. Esses títulos eleitorais foram fornecidos em 7 de fevereiro, com os prazos das petições até 19 de julho.
Em 29 de julho, a Howard Jarvis Taxpayers Association processou o procurador-geral Jerry Brown, alegando que a descrição da cédula era enganosa. O juiz Timothy Frawley concordou que o texto era enganoso e ordenou que Brown mudasse o texto.
Resultado
| Escolha | Votos | % |
|---|---|---|
 Não
|
5.974.564 | 61,6 |
| sim | 3.733.883 | 38,4 |
| Votos totais | 9.708.447 | 100,00 |
| Fonte: California Choices | ||
Referências
Leitura adicional
- Pavley prevê que medida eleitoral terá como objetivo derrubar lei de aquecimento global
- Atualização sobre a iniciativa de suspender o projeto de lei do aquecimento global da Califórnia
- Sobre o clima: o congresso é reiniciado, a Califórnia ameaça
- Onde vivemos: a face mutante do ativismo climático
links externos
- Suspend AB 32 , site oficial da organização California Jobs Initiative
- Carta ao Procurador-Geral solicitando o título de voto (09-0094)
- Carta de Thomas Hiltachk , advogado da campanha de Whitman, para o procurador-geral solicitando o título de voto (09-0104)
- Carta ao Procurador-Geral solicitando o título de voto (09-0105)
- Implementação do AB 32 - Global Warming Solutions Act de 2006 , um relatório do Gabinete do Analista Legislativo da Califórnia datado de 14 de abril de 2010
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