Confederação - Confederation
Parte da série Política |
Formas básicas de governo |
---|
Lista de formas de governo |
Portal de política |
Uma confederação (também conhecida como confederação ou liga ) é uma união de grupos ou estados soberanos unidos para fins de ação comum. Normalmente criadas por um tratado , as confederações de estados tendem a ser estabelecidas para lidar com questões críticas, como defesa, relações exteriores, comércio interno ou moeda, sendo que o governo central é obrigado a fornecer apoio a todos os seus membros. O Confederalismo representa uma forma principal de intergovernamentalismo , que é definido como qualquer forma de interação em torno de estados que ocorre com base na independência soberana ou governo.
A natureza da relação entre os estados membros que constituem uma confederação varia consideravelmente. Da mesma forma, a relação entre os Estados membros e o governo geral e a distribuição de poderes entre eles varia. Algumas confederações mais livres são semelhantes às organizações internacionais . Outras confederações com regras mais rígidas podem se assemelhar aos sistemas federais .
Visto que os estados membros de uma confederação mantêm sua soberania, eles têm o direito implícito de secessão . O filósofo político Emmerich de Vattel disse: "Vários estados soberanos e independentes podem se unir por uma confederação perpétua sem que cada um em particular deixe de ser um estado perfeito ... As deliberações em comum não oferecerão violência à soberania de cada membro "
Em uma confederação, ao contrário de um estado federal , a autoridade central é relativamente fraca. As decisões tomadas pelo governo geral em uma legislatura unicameral, um conselho dos estados membros, requerem a implementação subsequente pelos estados membros para terem efeito; não são leis que agem diretamente sobre o indivíduo, mas têm mais o caráter de acordos interestaduais. Além disso, a tomada de decisões no governo geral geralmente ocorre por consenso (unanimidade), não por maioria. Historicamente, essas características limitam a eficácia do sindicato e, portanto, a pressão política tende a crescer com o tempo para a transição para um sistema federal de governo, como aconteceu nos casos americanos, suíços e alemães de integração regional .
Estados confederados
Em termos de estrutura interna, cada estado confederado é composto de dois ou mais estados constituintes , chamados de estados confederados . Em relação aos seus sistemas políticos , os estados confederados podem ter formas republicanas ou monárquicas de governo. Aqueles que têm forma republicana (repúblicas confederadas) são geralmente chamados de estados (como os estados da Confederação Americana , 1861-1865) ou repúblicas (como as repúblicas da Sérvia e Montenegro dentro da antiga União Estadual da Sérvia e Montenegro , 2003-2006). Aqueles que têm forma monárquica de governo (monarquias confederadas) são definidos por vários níveis hierárquicos (como reinos do Iraque e Jordânia dentro da União Árabe Hachemita em 1958).
Exemplos
Bélgica
Muitos estudiosos afirmam que o Reino da Bélgica , um país com uma estrutura federal complicada, adotou algumas características de confederação sob a pressão de movimentos separatistas, especialmente na Flandres . Por exemplo, CE Lagasse declarou que a Bélgica estava "perto do sistema político de uma Confederação" em relação aos acordos de reforma constitucional entre as regiões belgas e entre as comunidades , e o diretor do Centre de recherche et d'information socio-politiques (CRISP) Vincent de Coorebyter chamou a Bélgica de "indubitavelmente uma federação ... [com] alguns aspectos de uma confederação" em Le Soir . Também em Le Soir , o professor Michel Quévit, da Universidade Católica de Leuven, escreveu que "o sistema político belga já está em dinâmica de confederação".
No entanto, as regiões belgas e as comunidades linguísticas não têm a autonomia necessária para deixar o estado belga. Como tal, os aspectos federais ainda dominam. Além disso, para a política fiscal e finanças públicas, o estado federal domina os outros níveis de governo.
Os aspectos cada vez mais confederados do Estado Federal da Bélgica parecem ser um reflexo político das profundas diferenças culturais, sociológicas e econômicas entre os flamengos (belgas que falam holandês ou dialeto holandês) e os valões (belgas que falam dialetos franceses ou franceses). Por exemplo, nas últimas décadas, mais de 95% dos belgas votaram em partidos políticos que representam eleitores de apenas uma comunidade, sendo o separatista N-VA o partido com maior apoio eleitoral entre a população flamenga. Partidos que defendem fortemente a unidade belga e apelam aos eleitores de ambas as comunidades geralmente desempenham um papel marginal nas eleições gerais nacionais. O sistema na Bélgica é conhecido como consociacionalismo .
Isso torna a Bélgica fundamentalmente diferente de países federais como Suíça , Canadá , Alemanha e Austrália . Nesses países, os partidos nacionais recebem regularmente mais de 90% do apoio dos eleitores. As únicas áreas geográficas comparáveis com a Bélgica na Europa são Catalunha , País Basco (ambas parte da Espanha ), Irlanda do Norte e Escócia (ambas parte do Reino Unido ) e partes da Itália , onde uma grande participação eleitoral regional (e muitas vezes separatista ) os partidos políticos tornaram-se a regra nas últimas décadas e os partidos nacionais que defendem a unidade nacional obtêm cerca de metade ou às vezes menos dos votos.
Benelux
O Benelux é uma união político-econômica dos estados da Bélgica , Holanda e Luxemburgo, vinculada por tratados e baseada no consenso entre os representantes dos estados membros.
Eles compartilham parcialmente uma política externa comum, especialmente no que diz respeito às suas marinhas por meio do BeNeSam . O ministro da Defesa holandês (2010-2012), Hans Hillen, chegou a dizer na rádio belga que não é impossível que as três forças armadas dos Estados-membros possam ser integradas nas "Forças Armadas do Benelux" um dia.
Por causa disso, o Benelux às vezes é rotulado como uma "espécie de confederação" por, por exemplo; Ministro de Estado belga , Mark Eyskens.
Canadá
No Canadá , a palavra confederação tem um significado adicional não relacionado. " Confederação " refere-se ao processo de (ou o evento de) estabelecimento ou adesão ao estado federal canadense.
Na terminologia moderna, o Canadá é uma federação, não uma confederação. No entanto, para os contemporâneos da Lei da Constituição de 1867 , a confederação não tinha a mesma conotação de uma federação fracamente centralizada. A Confederação Canadense geralmente se refere ao Ato de Constituição de 1867 , que formou o Domínio do Canadá a partir de três das colônias da América do Norte Britânica , e à subsequente incorporação de outras colônias e territórios. Portanto, em 1º de julho de 1867, o Canadá tornou-se um domínio autônomo do Império Britânico com uma estrutura federal sob a liderança de Sir John A. Macdonald . As províncias envolvidas foram a Província do Canadá (incluindo Canadá Oeste, agora Ontário , ex- Alto Canadá ; e Canadá Leste, agora Quebec , ex- Baixo Canadá ), Nova Escócia e New Brunswick . Os participantes posteriores foram Manitoba , British Columbia , Prince Edward Island , Alberta e Saskatchewan (as duas últimas criadas como províncias dos Territórios do Noroeste em 1905) e, finalmente, Newfoundland (agora Newfoundland e Labrador ) em 1949. O Canadá é um estado federal excepcionalmente descentralizado , não uma associação confederada de estados soberanos, o significado usual de confederação em termos modernos. Uma lei canadense, o Ato de Clareza , e uma decisão do tribunal, Reference Re Secession of Quebec , estabelecem as condições para negociações para permitir que as províncias canadenses (embora não territórios ) deixem o estado federal canadense, mas uma vez que isso exigiria uma emenda constitucional, não existe um método "constitucional" atual de retirada.
União Européia
A sua natureza única e as sensibilidades políticas que o rodeiam fazem com que não haja uma classificação comum ou jurídica para a União Europeia (UE). No entanto, tem alguma semelhança com uma confederação (ou um "novo" tipo de confederação) e com uma federação. O termo união supranacional também foi aplicado. A UE opera políticas econômicas comuns com centenas de leis comuns, que permitem um mercado econômico único , um território aduaneiro comum , (principalmente) fronteiras internas abertas e uma moeda comum entre a maioria dos estados membros. No entanto, ao contrário de uma federação, a UE não tem poderes exclusivos sobre assuntos externos, defesa e tributação. Além disso, a maioria das leis da UE , que foram desenvolvidas por consenso entre os ministros dos governos nacionais relevantes e depois examinadas e aprovadas ou rejeitadas pelo Parlamento Europeu , devem ser transpostas para o direito nacional pelos parlamentos nacionais. A maioria das decisões coletivas dos Estados-Membros são tomadas por maioria ponderada e por minorias de bloqueio , em vez de unanimidade. Os tratados ou emendas a eles exigem a ratificação de todos os Estados membros antes de entrarem em vigor.
No entanto, alguns observadores acadêmicos geralmente discutem a UE nos termos de uma federação. Como escreveu o professor de direito internacional Joseph HH Weiler (da Hague Academy e da New York University ), "a Europa traçou sua própria marca de federalismo constitucional". Jean-Michel Josselin e Alain Marciano veem o Tribunal de Justiça Europeu na cidade de Luxemburgo como a principal força por trás da construção de uma ordem legal federal para a UE, com Josselin declarando que uma "mudança completa de uma confederação para uma federação teria exigido substituir de forma direta o principado dos estados membros vis-à-vis a União pelo dos cidadãos europeus. Como conseqüência, tanto o confederado como o federado coexistem na paisagem judiciária ”. O professor de ciência política da Rutgers, R. Daniel Kelemen, disse: "Aqueles que se sentem desconfortáveis em usar a palavra 'F' no contexto da UE devem se sentir à vontade para se referir a ela como um sistema quase federal ou semelhante ao federal. No entanto, a UE tem os atributos necessários de um sistema federal. É impressionante que, embora muitos estudiosos da UE continuem a resistir a analisá-lo como uma federação, a maioria dos estudiosos contemporâneos do federalismo vê a UE como um sistema federal ". Thomas Risse e Tanja A. Börzel afirmam que "a UE só carece de duas características significativas de uma federação. Em primeiro lugar, os Estados-Membros permanecem os 'mestres' dos tratados, ou seja, têm o poder exclusivo de emendar ou alterar os tratados constitutivos de a UE. Em segundo lugar, a UE carece de uma verdadeira capacidade de 'tributar e gastar', ou seja, não existe federalismo fiscal ”.
Valéry Giscard d'Estaing , o presidente do corpo de especialistas encarregados de elaborar uma carta constitucional para a União Europeia, foi confrontado com forte oposição do Reino Unido para incluir as palavras "federal" ou "federação" na Constituição Europeia não ratificada e a palavra foi substituída por 'Comunidade' ou 'União'.
Confederações indígenas na América do Norte
No contexto da história dos povos indígenas das Américas , uma confederação pode se referir a uma aliança política e militar semipermanente consistindo de várias nações (ou "tribos", "bandos" ou "aldeias"), que mantiveram seus liderança separada. Um dos mais conhecidos é o Haudenosaunee (ou Iroquois), mas havia muitos outros durante diferentes épocas e locais em toda a América do Norte , como o Wabanaki Confederação , Confederação Ocidental , Powhatan , Sete Nações do Canadá , Confederação da Pontiac , Illinois Confederação , Confederação de Tecumseh , Grande Nação Sioux , Confederação Blackfoot , Confederação de Ferro e Conselho dos Três Fogos .
A Confederação Haudenosaunee, historicamente conhecida como Liga Iroquois ou Liga das Cinco (mais tarde Seis) Nações, é o país dos Nativos Americanos (no que hoje é os Estados Unidos) e das Primeiras Nações (no que é hoje o Canadá), que consiste em seis nações: o Mohawk , o Oneida , o Onondaga , o Cayuga , o Seneca e o Tuscarora . As Seis Nações têm um governo representativo conhecido como Grande Conselho, que é a instituição governamental mais antiga que ainda mantém sua forma original na América do Norte. Cada clã das cinco nações envia chefes para atuar como representantes e tomar decisões para toda a confederação. Ele está operando desde sua fundação em 1142, apesar do limitado reconhecimento internacional hoje.
Sérvia e Montenegro
Em 2003, a República Federal da Iugoslávia foi transformada na União Estadual da Sérvia e Montenegro , uma confederação da República do Montenegro e da República da Sérvia . O estado foi constituído como uma união política frouxa , mas funcionou formalmente como sujeito soberano do direito internacional e membro das Nações Unidas . Como uma confederação, a União Estadual da Sérvia e Montenegro tinha muito poucas funções compartilhadas, como defesa, relações exteriores e um presidente comum fraco , conselho ministerial e parlamento .
As duas repúblicas constituintes funcionaram separadamente durante o período de sua curta existência e continuaram a operar sob políticas econômicas separadas e a usar moedas diferentes (o euro era e ainda é a única moeda com curso legal no Montenegro, e o dinar era e ainda é o com curso legal na Sérvia). Em 21 de maio de 2006, o referendo de independência montenegrina foi realizado. Os resultados oficiais finais indicaram a 31 de maio que 55,5% dos eleitores votaram a favor da independência. A confederação efetivamente chegou ao fim após a declaração formal de independência de Montenegro em 3 de junho de 2006 e a declaração formal de independência da Sérvia em 5 de junho.
Suíça
A Suíça , oficialmente conhecida como Confederação Suíça , é um exemplo de país moderno que tradicionalmente se refere a uma confederação porque o nome oficial (e tradicional) da Suíça em alemão ( a língua majoritária dos suíços ) é Schweizerische Eidgenossenschaft (literalmente " Camaradagem suíça por juramento "), expressão que foi traduzida para a Confoederatio Helvetica latina (Confederação Helvética). Tinha sido uma confederação desde o seu início em 1291 como a Velha Confederação Suíça , que foi originalmente criada como uma aliança entre as comunidades do vale dos Alpes centrais , até se tornar uma federação em 1848, mas mantém o nome de Confederação por razões históricas tradição. A confederação facilitou a gestão de interesses comuns (como a liberdade de dominação externa, especialmente do Império Habsburgo , o desenvolvimento de instituições republicanas em uma Europa dominada por monarquias e o livre comércio) e garantiu a paz entre as diferentes entidades culturais da área.
Após a Guerra Sonderbund de 1847 , quando alguns dos cantões católicos da Suíça tentaram estabelecer uma união separada ( Sonderbund em alemão) contra a maioria protestante, uma votação foi realizada e a maioria dos cantões aprovou a nova Constituição Federal que mudou o sistema político para um de uma federação .
União do Estado da Rússia e Bielo-Rússia
Em 1999, a Rússia e a Bielo- Rússia assinaram um tratado para formar uma confederação, que entrou em vigor em 26 de janeiro de 2000. Embora tenha recebido o nome de Estado da União e tenha algumas características de federação, continua sendo uma confederação de dois Estados soberanos. Sua existência foi vista como uma indicação do apoio político e econômico da Rússia ao regime bielorrusso . A confederação foi criada com o objetivo de coordenar ações comuns em matéria de integração econômica e assuntos externos. No entanto, muitas das disposições do tratado ainda não foram implementadas. Consequentemente, o The Times , em 2020, descreveu-a como “uma confederação em sua maioria não implementada”.
Confederações históricas
As confederações históricas (especialmente aquelas anteriores ao século 20) podem não se enquadrar na definição atual de uma confederação, podem ser proclamadas como uma federação, mas ser confederais (ou o inverso) e podem não mostrar quaisquer qualidades que os cientistas políticos do século 21 possam classificar como os de uma confederação.
Lista
Algumas têm mais características de união pessoal , mas aparecem aqui por se autodenominarem de "confederação":
Nome | Período | Notas |
---|---|---|
Três Reis Coroados | 1050 AEC - segundo século AEC | Conforme descrito na inscrição de Hathigumpha , No 11º ano, Kharavela separou uma confederação de reinos Tamil, que estava se tornando uma ameaça para Kalinga Kharavela |
Império tolteca | 496-1122 | Existiu como uma confederação entre os toltecas e os chichimecas , simultaneamente como um império que exercia controle sobre lugares como Cholula . |
sagrado Império Romano | 800-1804 | Formalmente um império, de fato uma confederação de estados principalmente alemães, italianos, tchecos e franceses que foi formalmente o reino mais populoso da Europa por mais de mil anos. |
Confederação Kimek-Kipchak | Século 9 a século 13 | Uma confederação turca na parte oriental da estepe da Eurásia, entre os séculos IX e XIII. A confederação era dominada por duas tribos nômades turcas: os Kimeks e os Kipchaks . |
Cumania | Século 10 - 1242 | Uma confederação turca na parte ocidental da estepe da Eurásia, entre os séculos 10 e 13. A confederação era dominada por duas tribos nômades turcas: os cumanos e os kipchaks . |
Liga dos Maias | 987-1461 | |
Coroa de Aragão | 1137-1716 | |
Haudenosaunee | 1142 – presente | Também conhecida como Confederação Iroquois ou as Seis (anteriormente Cinco) Nações. |
Liga Hanseática | Séculos 13 a 17 | |
Antiga Confederação Suíça | 1291-1848 | Oficialmente, a "Confederação Suíça". |
Kara Koyunlu | 1375-1468 | Uma confederação tribal turcomana. |
Aq Qoyunlu | 1379-1501 | Uma confederação tribal turcomana. |
Kalmar Union a | 1397-1523 | Dinamarca , Suécia , Noruega . |
Império Asteca | 1428-1521 | Consistia nas cidades-estados de Tenochtitlan , Texcoco e Tlacopan . |
Confederação da Livônia | 1435-1561 | |
Pré- Comunidade da Polônia e Lituânia a | 1447–1492 1501–1569 |
Compartilhou um monarca ( Grão-duque da Lituânia e Rei da Polônia ), parlamento ( Sejm ) e moeda. |
Dinamarca – Noruega a | 1536–1814 | |
Sete Províncias Unidas da Holanda | 1581–1795 | |
Confederação Wampanoag | ||
Powhatan Confederacy | ||
Confederação de Illinois | ||
Irlanda confederada | 1641-1649 | |
Confederação da Nova Inglaterra | 1643-1684 | |
Reino da lunda |
c. 1665 -1887
|
|
Aro Confederação | 1690-1902 | Partes da atual Nigéria , Camarões e Guiné Equatorial . |
Império Maratha | ||
Os Estados Unidos sob os Artigos da Confederação |
1781-1789 | |
Confederação Ocidental | 1785-1795 | |
Confederação do Reno | 1806-1813 | Não tinha chefe de estado nem de governo. |
Confederação Alemã | 1815-1866 | |
Províncias Unidas de Nova Granada | 1810-1816 | Agora faz parte da atual Colômbia . |
Suécia – Noruega a | 1814-1905 | |
Confederação do Equador | 1824 | Localizada no nordeste do Brasil . |
Confederação argentina | 1832–1860 | |
Peru-Confederação Boliviana | 1836-1839 | |
Confederação da América Central | 1842-1844 | Atualmente El Salvador , Guatemala , Honduras e Nicarágua . |
Confederação Granadina | 1858-1863 | |
Estados Confederados da América | 1861-1865 | Estados separatistas do sul dos EUA durante a Guerra Civil Americana . |
Estados Carlist | 1872-1876 | Estados espanhóis . |
República Confederal das Tribos do Rif | 1921–1926 | Também conhecida como República Rif. República de curta duração no norte do Marrocos ocupado pelos espanhóis durante a Guerra do Rif . |
Federação da Rodésia e Niassalândia | 1953-1963 | Também conhecida como a Federação Central Africano, que consiste nas então colónias britânicas da Rodésia do Sul , Rodésia do Norte e Niassalândia (atual-dia Zimbabwe , Zâmbia e Malawi .) |
Federação Árabe b | 1958 | Iraque e Jordânia . |
República Árabe Unida b e os Estados Unidos Árabes b |
1958-1961 |
Egito e Síria , somados ao Iêmen do Norte . |
União dos Estados Africanos | 1961-1963 | Mali , Gana e Guiné . |
Federação das Repúblicas Árabes b | 1972 | Egito , Síria e Líbia . |
República Árabe Islâmica b | 1974 | Líbia e Tunísia . |
Senegâmbia | 1982–1989 | Senegal e Gâmbia . |
Municípios autônomos rebeldes zapatistas | 1994 – presente | |
Sérvia e Montenegro | 2003–2006 | |
Rojava | 2013 – presente | |
|
Veja também
Referências
Fontes
- Miller, Nicholas (2005). "Sérvia e Montenegro". Europa Oriental: Uma Introdução às Pessoas, Terras e Cultura . 3 . Santa Bárbara, Califórnia: ABC-CLIO. pp. 529–581. ISBN 9781576078006.
links externos
- P.-J. Proudhon, The Principle of Federation , 1863.
- Os Padres da Confederação
- Confederação: A Criação do Canadá
- África do Sul em worldstatesmen.org.
- Confederação Unida do Povo Taino